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大问题研究

二十四个重大问题石

IMPORTANTISSUES

数据知识产权中国方案的选择

同济大学上海国际知识产权学院教授单晓光

【摘要】数据知识产权是数据基础制度的重要组成部分，创设独立的数据知识产权专门法律，

目前并不是一种可实施的制度方案选择，而思考将数据融入现有知识产权客体之中，调整

和丰富现有知识产权与竞争法制度，赋予适当的使用数据的例外与限制性规则，促进物联网、

人工智能等数字前沿技术的发展，夯实和增强我国在新一轮科技革命和产业变革中的相对

优势地位，才是当前应该选择的数据知识产权中国方案。但要审慎对待的是，在这一轮的新

科技革命与产业变革中，相比于其他科技大国，我国是一个数据资源与应用场景丰富的大国。

如何在新的科技竞争中依托并发挥这种数据资源与应用场景优势，防止“数据殖民主义”，

积极参与乃至引领新科技革命与产业变革的可持续性发展，是数据知识产权中国方案从政

治、经济与法律等多维视角进行校准的一个基点

【关键词】数据知识产权中国方案

【中图分类号】D923.41【文献标识码】A

【D01】10.16619/ki.rmltxsqy.2023.06.004

数据知识产权是数据监管矩阵中一个重要子集

新一轮科技革命与产业变革带来的前沿技术对世界的影响前所未有，世界知识产权组织（WIPO)

认为，所谓前沿技术（FrontierTechnologies），代表了一系列新兴的技术，它们运行在科学突破和实

际应用的交叉点上。据估计，前沿技术目前代表着3500亿美元的市场，预计到2025年将增长到3.2万亿

美元。犹如第一次科技革命中的蒸汽动力技术、第二次科技革命中的电力技术、第三次科技革命中的信

息技术，新一轮科技革命中的数字前沿技术正在驱动着世界各国的未来。数据被称为“新石油”，是推

动全球经济增长的新燃料，更是推动社会变革的重要因素。与石油一样，数据的生产和提炼也是一项重

大投资。在以往的历次科技革命与产业变革中，社会往往需要更长的时间才能认识其中的创新并从中受

益，而新一轮科技革命与产业变革的规模和增长速率与以前已大不相同，这正是由于数据在其中发挥了

单晓光，同济大学上海国际知识产权学院教授、博导，中国知识产权研究会理事会副理事长，

中国知识产权法研究会副会长。研究方向为知识产权、国际知识产权、知识产权与经济。主要著作有

《专利和技术秘密的转让和许可一一与德国法的比较研究（德文）》、《知识产权制度与经济增长：

机制实证优化》（合著）、《欧洲知识产权典型案例（汉英双语）》（合著）、《知识产权强国之

路一一知识产权密集型产业研究》（合著）等。

381学术前沿！2023.03下

巨大作用。人工智能、云计算和3D打印等由数据消除数据使用的关键障碍，推动数据释放更大价

驱动的技术相互联系，拓展了规模，并促成了更值的监管框架原则得到了广泛的推崇。

迅速的实际运用。新一轮科技革命与产业变革中在实践中，为了顺应数字化大趋势，抢占新

的前沿技术都以加速数字化为动力，并依赖于数的竞争机遇，世界各国纷纷出台规制措施，力求

据生成新的数据，同时，新冠疫情进一步加速了占据数字经济的新高地。欧盟委员会在2020年发

数字化的进程，预计2023年，全球将有430亿台(EUDataStrategy),

布了《欧洲数据战略》

设备接入物联网，每天新增5G用户超过100万。截至目前已经颁布了两个重要数据立法提案，

(Data

世界上90%的数据是在过去两年中创建的，每天分别是2020年11月的《数据治理法》

生成的数据量是英国国家图书馆存储数据量的GovernanceAct）、2022年2月的《关于公平获取

2500倍。[2]和使用数据的统一规则提案》(DataAct)（以

新一轮科