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XX市文化市场综合行政执法大队参照管理单位规范设置专项工作报告

依据市委下发的《关于报送参照管理单位规范设置以来工作状况的通知》要求，现将XX年以来XX市文化市场综合行政执法大队参照管理单位规范设置后的工作状况报告如下：

一、基本状况

（一）单位设置及编制使用状况

XX年X月，为整合XX市场综合执法大队职能，设立了XX市文化市场综合行政执法大队，为XX市XX局所属公益一类事业单位，机构规格为副科级。依据市委编办下发的《XX市文化市场综合行政执法大队机构编制方案》XX文件，核定事业编制X名，管理人员编制X名。

（二）队伍建设状况

一是XX年X月份至今，全市文化市场和旅游行业进行了X轮全掩盖的走访调研，召开XX行业动员部署会议X次，专题会议X次。二是组织文旅行业“双随机一公开”执法检查抽查XX次，检查文旅企业XX家次。开展XX企业日常检查X次，其中联合执法检查X次，共出动执法人员X人，检查经营单位X家次。三是立案件X件，惩罚金X元；下发责令改正通知X份。处理110指挥中心电话预警X次，劝退未成年人X人，通过现场核查准时反馈110指挥中心。四是准时处理旅游投诉X起，游客满足率达100﹪，24小时办结率100％，在强力整治活动的持续推动下，全市文化市场经营环境日趋向好。五是乐观组织文化产业相关企业参与全省文化产业培训班学习，开展组织执法人员外出省州执法培训X期X人次，与市人社局、公安局联合，组织全市文化企业从业人员参与技能培训X期约X人。

二、阅历做法

（一）深化普法宣扬，营造守法良好氛围。多次集体约谈消遣场所业主，对参会企业业主进行严峻?认真的警示教育，组织学习《中华人民共和国未成年人爱护法》《消遣场所管理条例》等相关法律法规，通报查办的相关案件状况。通过多种形式、广泛深化的文化执法宣扬，营造气氛，解疑释惑，增加了宽敞群众的法律意识，同时也塑造了文化执法队伍“阳光执法、执法为民”的良好形象。

（二）立足行业规范，推动守法经营。坚持问题导向，全面督促各经营业主认真落实经营场所平安生产主体责任，紧绷平安之弦，筑牢监管底线。加强日常监管的执法力度，重点检查XX企业是否存在违规接纳未成年人、超时营业等；网吧是否按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息等；旅行社是否存在不合理低价游、强迫或诱导消费等违法违规行为。发觉一家查处一家，绝不姑息。切实维护消费者合法权益，营造良好的文化市场环境。

三、运行状况

（一）加大基础投入，提高监管科技含量。大队成立以来，全体队员艰苦奋斗、勤俭节省，全都把钱用在刀刃上，为了适应文化市场执法工作进展的需要，提升科技监管水平，大队克服经费不足的困难，为办案人员配置了执法记录仪、办公电脑、打印机，大大提升了执法监管效率。

（二）强化部门协作，形成联合执法合力。联合市公安等多家执法部门，通过建立长效联合行动机制，形成了相对固定的联合行动队伍，解决了以往组织难、行动慢的问题，有效提高综合执法的执行力度，树立了严峻?高效的综合执法形象。

四、存在问题

（一）执法队伍人手不足。虽然参照管理单位规范设置后，有了编制，但实际在岗参与工作的人员为极少数，并且由于编制不够，只能拉用事业编在主管部门托付下开展执法工作，部分执法队员因工作还长期抽调在外无法到岗，遇到应急任务、突击检查，文化市场执法人员不分昼夜，轮番蹲守在重点部位，长期超负荷运转，队员们疲乏不堪，正常的管理工作很难取得进展。

（二）与文化执法相关的法律法规滞后、群众的法律意识又比较淡薄，文化市场执法人员缺乏专业学问、整体素养不高，所学的专业领域多种多样，但真正把握有关文化市场法律等学问的人员格外少，对新时期的文化市场执法方法把握不到位，为执法人员举办的法律培训、专业培训少，执法人员在文化市场管理中的工作难度大。

（三）普法宣扬形式相对单一，深化程度有限，需要更多开展立体化、互动式的理论宣讲，推动法治思想深化人心。

五、进一步规范参照管理的意见建议

（一）增加编制，强化人员力气。目前，我市共有A级旅游景区X个（其中：4A级景区X个，3A级景区X个），旅行社X家、门市部X家，星级酒店X家，消遣场所X家，网吧X家，其他文化市场经营户X家，涉及面广，执法难度大，结合文化市场的规模大小及工作量建议适度增加编制数量，同时合理整合资源，科学、合理定编定岗。

（二）强化组织领导，抓好人员保障。建议合理将有执法阅历，真正把握有关文化市场法律法规等学问的素养高、责任心强、年富力强的骨干力气充实到文化执法队伍中来，尽快转变当前文化行政执法力气弱的现状。

（三）加强业务培训，健全考核机制。对在岗人员加强业务、相关法律方面的培训，以增加他们的法律意识，提高依法管理文化市场工作的力量，才能从根本上解决执法队伍数量少、人员老化、整体素养低等问题。

六、下步工作

一是加强组织领导，强