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创建农业科技专家大院

创建农业科技专家大院

提升市县科技服务能力

陕西省宝鸡市人民政府

会议文件组

二○○四年十月

创建农业科技专家大院提升市县科技服务能力

陕西省宝鸡市人民政府

国务院总理温家宝同志来宝鸡视察农业科技专家大院，充分确信了这一新生事物。2003年4月，科技部和农业部联合在我市召开了全国星火打算工作会议，会上对农业科技专家大院这一农村科技服务的新模式给予了高度评判。现将我市创建农业科技专家大院的有关情形汇报如下：

一、创建农业科技专家大院的差不多做法

1999年以来，我们结合调整和优化农业产业结构，依照当地主导产业进展和群众的需要，我市先后从西北农林科技大学等高校聘请了一批国内闻名的专家、教授为农业科技顾咨询，在田间地头、龙头企业和市县科研机构，建起了布尔羊、秦川牛、苗木花卉、杂交小麦、辣椒、苹果、草莓、中药材等34个各具特色的农业科技专家大院。大院多为二层小楼，配有专家起居室、办公室，设有实验室、培训教室，大院旁边是科技试验田和示范园。专家进了大院门能进行科研和技术培训，出了大院门就能够进行现场指导和大田示范。

政府在引导农业科技专家大院建设中，确立了“以科技为先导，以项目为载体，以企业为依靠，以产业为基础，以效益为目标”的原则。提出了“五个一”的要求，即“聘一位专家，办一所培训学校，建一处科技示范园，带动一个产业，兴一方经济”，要求受聘专家也要做到“五个一”，即“年初有一个工作打算，对全市农业开发或县域经济进展提出一份总体建设报告，就相关产业提出一个项目建议书，联系一个引智项目，有一份年度工作总结”。

我们在创建科技专家大院的过程中，始终坚持政府引导、专家指导、企业主导的原则。政府不直截了当办专家大院，而是充分发挥科技中介机构的作用，由市生产力促进中心具体负责组织实施和日常和谐、治理工作。政府投入专项资金支持市生产力促进中心构建农业信息服务平台，为农业科技专家大院提供全方位的服务。

通过几年的认真实践和探究，农业科技专家大院差不多形成了三种模式：

一是建立在龙头企业内的专家大院，采纳“专家＋龙头企业＋农民”模式；二是建立在改制后的农技推广机构内的专家大院，采纳“专家＋农技推广机构＋农民”模式；三是依靠当地农民专业协会建立的专家大院，采纳“专家＋农业专业协会＋农民”模式。各专家大院内部实行企业化治理，对外实行有偿社会化服务。

二、农业科技专家大院的作用与成效

通过几年的建设和进展，我市的农业科技专家大院在推动农业产业结构调整、增加农民收入等方面发挥了专门好的作用，取得了明显成效。

3、培养了一批新型的农业和农村技术人才。农业科技专家大院通过实施星火培训，对基层技术人员和农民群众广泛开展农村有用技术培训，深受群众欢迎。由于大院的科技培训看得见、摸得着、学得明白、用得上，农民亲切的称专家大院为“田间课堂”、“地头学校”。今年1～9月，农业科技专家大院开展科技培训和就业务工培训就达4.8万人次，提供各种资料18.6万多份，为我市培养了一批“永久”牌的农技队伍和一批科技型的新农民。

4、增加了农民收入。建立在田间地头的各类农业科技专家大院，已成为我市农民增收的要紧渠道。秦川牛专家大院在扶风县已辐射进展千头肉牛养殖村3个，百头肉牛育肥场14个，养牛专业户2100户，肉牛业年产值达5800万元。布尔羊专家大院所在的麟游县是国家扶贫开发工作重点县，有7000多贫困户靠养殖布尔羊脱贫致富，羊产业总产值已占全县农业总产值的51.5%，农民纯收入的56%来自养羊业。辣椒专家大院所在的岐山县马江村家家种辣椒，户户卖辣椒，农民们快乐地讲：“这一串串红辣椒确实是咱乡里人的钞票串串。辣椒大院的专家，确实是咱农民发家致富的活财神。”

三、创建农业科技专家大院的几点体会

几年来，我们在创建农业科技专家大院，探究科技服务新模式、提升市县科技服务能力等方面，做了一些工作，收到了一定的成效，我们深深感到：

1、领导重视，政府引导，是创建农业科技专家大院的全然保证。市委、市政府在农业科技专家大院创建初期，给每个大院一次性投入引导资金15万元；每年从农业基础设施建设经费中列出专项经费，给每位专家补贴咨询费和交通费1万元；市科技局每年在安排科技三项费时，对专家大院的项目预以优先重点支持；在每年的中秋节和春节等重要节日，市委、市政府要紧领导都要带队，带上礼品登门拜望慰咨询每一位专家。市委、市政府的高度重视，为构建科技服务平台，加快科技成果转化提供有力的保证。

2、创建专家大院是构建新型农业科技服务体系，实现科技与农户直截了当对接的有效形式。专家大院与市县农业社会化服务体系有机结合，形成了新型农业技术推广体系，改变了传统农业技术推广体系“有钞票养兵，无力打仗”的逆境，使一些濒临倒闭的基层农业技术推广站重新焕发了生气，为基层农技人员提供了用武之地，改