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第八章卫生工作方针卫生工作方针1/29

第八章卫生工作方针一、卫生事业地位和作用二、我国卫生事业发展和成就三、我国卫生事业性质和宗旨四、卫生工作方针卫生工作方针2/29

一、卫生事业地位和作用一、卫生事业地位和作用1.地位：卫生事业关系到经济发展和社会稳定全局，在国民经济和社会发展中具十分主要地位。卫生工作方针3/29

一、卫生事业地位和作用2.卫生事业在我国经济社会发展中作用第一，卫生事业是促进经济发展和社会进步保障。第二，卫生事业是提升全民族身体素质水平前提。第三，卫生事业发展水平是生活水平发展主要标志。卫生工作方针4/29

二、我国卫生事业发展和成就1.新中国卫生事业发展历程卫生工作方针5/29

二、我国卫生事业发展和成就第一阶段：1949年-1966年，卫生事业得到了广泛而快速发展1950年8月和1952年12月两次全国卫生会议召开，提出了我国卫生工作四大标准，做为我国卫生工作方针，使我国卫生事业得到了快速发展取得了显著成绩。1953-1957年我国第一个五年计划时期，主要是扩大医疗预防机构，广泛开展城镇爱国卫生运动，加强卫生管理，防治对人民危害最严重疾病。1962-1966年在党和政府领导下，落实“整理、巩固、充实、提升”方针，加强工业卫生工作和城市卫生工作，并继续开展爱国运动。从50年中叶开始到66年以前农村合作医疗得到了广泛开展和推广。卫生工作方针6/29

二、我国卫生事业发展和成就第二阶段：1966年—1976年卫生工作发展迟缓，因为广大人民努力卫生工作取得了一定成绩。“文化大革命”中因为“四人帮”破坏，造成卫生机构瘫患，卫生战线干部和广大医技术员受到了迫害。因为广大医务人员和人民群众共同努力，农村卫生工作积累了有益经验。卫生工作方针7/29

二、我国卫生事业发展和成就第三阶段：1976年—现在，我国卫生事业有了长足发展。1979—1991年屡次召开全国卫生厅局长会议，确定了我国卫生工作战略重点，开始探讨我国卫生改革问题。1992-1996年召开了三次全国卫生工作会议，提出了新时期卫生工作方针和卫生发展规化。近几年，卫生教育研究和教育得到了广泛发展。尤其年九月全国农村卫生工作会议召开，为农村卫生工作发展指明了方向。卫生工作方针8/29

二、我国卫生事业发展和成就2.我国卫生工作成就第一，以社会主义公有制为主体卫生服务体系基本形成其表现：到年底，已建成各类卫生机构40.2万人，从业人员到达887.4万人。第二、医学教育和医学科研长足发展第三、中医药事业发展快速表现：到1995年全国中医院2552所，中医药科研机构77所，并形成了中药产业构架及经营网络。卫生工作方针9/29

二、我国卫生事业发展和成就第四、初级卫生保健工作不停推进其表现：到91%县、市到达农村“初保”规划目标低限标准。第五、群众性爱国卫生运动从早期除四害，讲卫生发展到今天党政军民共创卫生城市、卫生村镇发生了质飞跃。第六、卫生法制建设深入加强。第七、防病治病工作取得显著成绩。卫生工作方针10/29

二、我国卫生事业发展和成就第八、综合反应国民健康主要指标具发展中国家前列。三大指标：1500/10万61.9/10万31.‰200‰35.6岁72.1岁婴儿死亡率孕产妇死亡率平均寿命解放前1995年卫生工作方针11/29

三、我国卫生事业性质和宗旨1.我国卫生事业性质是政府实施一定福利政策社会公益事业卫生工作方针12/29

三、我国卫生事业性质和宗旨2.卫生工作宗旨是坚持全心全意为人民服务根本宗旨理由：由我国国家性质决定；由我国卫生事业性质决定；卫生工作两个效益中必须一直坚持以社会效益为最高标准；我国卫生工作最终目标是为人民健康服务，为社会主义当代化建设服务。卫生工作方针13/29

四、卫生工作方针1.新中国卫生工作方针：A.产生历史背景概括:新中国成立后,面对旧中国十分落后卫生情况，卫生工作形势严峻，任务艰巨。烈急性传染病广泛流行：主要表现鼠疫、霍乱、天花三大传染病流行。地方病、寄生虫病严重危害人员健康主要表现是血吸虫病、绦虫病、钩虫病、黑热病、还有大骨节病、麻疯病等疾病严重流行。卫生工作方针14/29

四、卫生工作方针社会病普遍漫延主要表现是：肺结核病、性病、吸食鸦片为数众多人群健康水平极其低下：主要表现：人口死亡率25‰，儿童死亡率13‰，（农村儿童死亡率高达20‰），孕产妇死亡率达150/万，人均期望寿命只有35岁，内蒙古地域牧民只有19.6岁。卫生资源极其贫乏主要表现：卫生医技人员少，医院数量少，病床数量更少，医药院校、药厂、科研机构数量少，规模更小，而且卫生资源分布不合理。卫生工作方针15/29

四、卫生工作方针B.制订卫生方针主要依据老解放区和解放军中卫生工作经验。前苏联卫生工作经验影响延安文艺座谈会提出方向建国早期中央相关政策卫生工作