第6课 西方的文官制度 学案-新教材统编版历史高中选择性必修一国家制度与社会治理.docxVIP

第6课西方的文官制度

【课程标椎】了解西方近代文官制度。

【导学案】

【学习目标】1.运用唯物史观，准确认识西方文官制度。

通过史料认识中国科举制与西方近代文官制度的关系，根据史料认识西方近代文官制度的特点。

【重点难点】重点：西方文官制度出现的背景、建立过程、特点及影响

难点：了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系

一、基础感知

（一）西方文官制度出现的背景

阅读P34第一目一、二段+P35第一段：总结西方文官制度出现的背景？

（二）西方文官制度的建立

1、阅读p35第二段概括文官的含义及职能？

最早建立文官制度—英国：

2、阅读p35第三段，概括为防止国王通过任命官员干预议会活动，英国采取什么措施？

3、阅读p35第三段，概括19世纪初：为保证政府工作不受政党更替影响，将政府官员分了几类，各自构成？

4、阅读p35第三、四段，概括英国文官制度形成的过程？

西方文官制度的扩展：

5、阅读p35第五段列举西方文官制度的扩展？

（三）西方文官制度的特点和影响

1、阅读p36第二段概括西方文官制度的特点？

2、阅读p36第三段概括西方文官制度的影响（积极+局限）？

二、【思·议·展】

思考题一：结合教材P35第一自然段，思考为什么说工业革命推动了文官制度的建立？

工业革命后，国家事务增多且复杂，国家亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系；随着教育程度的提高，向社会开放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。

思考题二：阅读教材P35“学思之窗”，想一想：这份报告的核心思想是什么？

用考试的办法，公平、公正、公开地选拔为公共服务的人才，并设立奖励制度，论功晋升。

思考题三：阅读教材P36“史料阅读”，这段史料反映了美国文官的什么特点？

政治中立。

【训练案】

【固】【限时15分钟】

1、1883年1月美国国会通过《文官制度条例》中规定：文官终身任职，非犯大错不能解雇，不与执政党共进退。这一做法（）

A.扩大了政府的行政职能 B.克服了两党政治的弊端

C.体现了文官政治中立原则 D.有效杜绝了政治舞弊现象

2．西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是()

A．“恩赐官爵制”是其产生的根源B．“政党分肥制”直接导致了该制度的产生

C．教育程度的提高是其产生的重要诱因D．该制度的建立消除了政治纷争

3．英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，于1853年制订了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是()

A．传统选官制度的弊端 B．英国政府的推动

C．工业革命的影响 D．中国科举制度的影响

4．英国责任制内阁确立后的很长一段时期，胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。1850年进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动。这种变化说明()

A．政党被议会操控阻碍民主政治发展B．文官制度是英国民主制改革的根本

C．改革目的是保证政府施政的连续性D．责任制内阁不具备分权制衡的特征

5．1852年屈维廉、诺斯科向国会提交了“关于建立英国常任文官制度的报告”，建议通过公开竞争考试录用各级文职官员，严格文官工作考核，以此作为文官晋升的依据等。报告为以后文官制度改革提供了基本准则。这一做法()

A．维护了垄断资产阶级的利益B．有利于建立稳定的经济秩序

C．表明资本主义发展遇到阻力D．适应了工业资产阶级的需要

6、19世纪中叶以前英国的官员任免制度实行的是“政党分肥制”，上台的执政党会大批更换政府的工作人员。后来英国采用了新兴的文官常任制度，通过严格的考试录用文官，一旦录用，其任职终身化不受党派更替的影响。文官制度的确立（）

A.提高了政府的工作效率B.容易导致政府官员腐败

C.体现了英国政治保守性D.降低了英国民主化程度

7、（2019·天津）“光荣革命”后直到1832年议会改革前，在英国的一些选区，地方权贵通过人为操作确定议员，议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜。这说明英国()

A．最高权力归属仍未解决B．普选权的推行弊端众多

C．专制独裁有了新的土壤D．民主制度建设尚需完善

8．1870年英国枢密院关于文官制改革的命令规定：多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。英国近代的文官制度建立（）

A．标志英国君主立