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招投标阶段的工
程造价管理
9.1招投标阶段工程造价管理的内容
一、工程招投标的概述
1、概念：是运用于建设工程交易的一种方法。
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之
前，公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和
要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选
定投标人的一种经济活动。
建设工程投标是建设工程招标的对称概念，
指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，
经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，
提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活
动。
2、招标方式
（l）公开招标：由招标单位通过有关报刊公开发布
招标通告。公开招标时，不得限制合格投标单位的
数目。经资格审查后的投标单位不得少于三家。
（2）邀请招标：由招标单位向有承担该工程能力的
三个以上施工企业发出招标邀请书。至少要有三个
及以上施工企业参加投标。
（3）邀请议标：因条件限制，对不宜公开招标或邀
请招标的特殊工程或项目比较零星的工程，经招标
办批准，可采用邀请议标。议标应邀请二个及以上
有承担该工程能力的施工企业参加，以择优为原则
选定承包单位。
3、招标的程序
二、招投标阶段工程造价管理的内容
1、发包人选择合理的招标方式
2、发包人选择合理的承包方式
3、发包人编制招标文件、确定合理的工程计量方
法和投标报价方法，确定招标标底。
4、投标人编制投标文件，合理确定投标报价
5、发包人通过评标定标，选择中标单位，签订承
包合同
9.2招标文件和招标标底的编
一、招标文件的编
1、概念：招标文件是工程招标工作的纲领性文件，
同时又是投标人编制投标书的依据，以及承包人、
发包人签订合同的主要内容。
二、标底的编制原则
1、标底的概念：是指招标人根据招标项目的具体
情况，自行编制或委托具有相应资质的工程造价
咨询机构代为编制的完成招标项目所需的全部费
用。
一般控制在批准的总概算及投资包干限额内。
2、原则
1）、标底价格反映社会平均水平。
2）、标底要有利于竞争和保证质量
3）、标底应控制在已批准的设计概算总投
资内。
4）、标底应考虑价格变化的因素。
5）、一个工程只能编制一个标底。
9.3投标报价编制与报价策略
一、投标报价的编制的程序（见P277）
1）、复合或计算工程量
2）、确定单价，计算合价
3）、确定分包工程费
4）、确定利润
5）、确定风险费
6）、确定投标价格
二、确定投标报价的策略
1、根据招标项目的不同特点采用不同报价
2、不平衡报价法
3、多方案报价法
4、无利润报价
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