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2023年最新的社区区域化党建

社区区域化党建

随着改革开放的不断推进，在很多地方，尤其是东南沿海地区，村、居、企

等交织分布，城市居民、农村居民、外来人口混合居住的情况也非常普遍。工

业园区、外来人口集聚区、城中村、园(工业园区)中村、拆迁安置社区等新型

社会空间形态大量出现。为探索符合社会发展新形态的基层党建新路子，区域

化党建应运而生。

区域化党建主要是指整合村、社区、企业等不同领域的党组织资源，发挥基

层各类组织协同作用，在一定区域范围内，通过党组织组建动态化、党的活动

开放化、党员教育管理服务一体化、作用发挥社会化等举措，积极推动区域内

党建工作的全面整合、积极磨合和有效融合，增强区域性党组织的辐射带动作

用，实现区域内党建工作的统筹发展、齐头并进，实现组织建设、社会治理和

基层民主有机结合。

近年来，各地在建立健全区域化党建机制方面成效颇丰。

在组织体系建设方面，上海市以居民区党组织为基础，基本实现基层区域性

党组织体系、区域协商议事会或和谐共建理事会组织、区域公共服务中心全覆

盖，并统筹区域内村、社区、两新组织、流动人口党建工作，统筹区域内的社

会治理、社会自治和公共服务事项。

在硬件设施建设方面，浙江宁波北仑区所有区域化党建片区内均设有区域公

共服务中心(站)，同时，设有适宜区域性党组织和区域协商议事会或和谐共建

理事会开展工作的办公场所。

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在人员配置与服务职能方面，按照区域服务对象数量、管理范围和规模类

别，山东省烟台市莱山区专门配备相应数量的专职工作人员，有明确的工作职

责和功能设置，有完善的工作制度，公共服务职能完善，开展一站式公共服

务。

在社会治理的民主协商平台建设方面，深圳市全面推行社区综合党委+兼职

委员的组织设置形式，区域协商议事组织(区域议事会或和谐共建理事会)，有

效吸纳区域各类自治组织、群团组织、经济组织、社会组织以及社会团体成员

参与。

在开展基层党组织活动方面，一些地方区域内党员、党组织底数清晰，并组

建党务工作者团队统筹驻区单位党建资源，带动区域内群团组织建设，实现党

群工作区域一体化，采取统分结合方式开展党员教育，零散党员、流动党员

得到有效管理。

区域化党建是近年来创新基层党建的重要探索，基层组织建设得到有效加

强。区域化党建工作改变了传统基层党建城乡分割、各自为战的态势，有利于

构建城乡一体的区域化基层组织网络。区域内的组织、党员、阵地、资金等基

层党建资源得到了有效整合，党员教育管理方式得到了进一步的创新。而且凡

是区域化党建开展较好的区域，区域化工建、团建、妇建均全面跟进，推动了

党群一体化的发展进程。

同时，区域化党建还能有效驱动社会治理创新。比如武汉的区域化党建工作

就为基层社会治理创新带来了强劲驱动。在区域性党组织主导下的区域协商议

事会、老娘舅理事会、银发和事佬等协商议事组织和纠纷调解组织纷纷涌现，

推动基层矛盾纠纷在区域内自行化解。

社区区域化党建

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走近贵阳市玉溪路21号29栋院落,迎面而来的是一扇漂亮的大铁门,铁门上

方一家亲党民院6个镏金大字格外醒目。走进大铁门,数道有着瓷砖外墙的蓝

色木门便会引起人们的关注:每道门上都贴着一块门牌,门牌上不是数字,而是镏

金的小区党建功能室名称,如党群心语室、老党员智囊团、和事佬服务队

等等。这里,便是贵阳市打造三创一强一提升过程中涌现出来的沙冲社区服务

中心区域化党建工作品牌一家亲党民院。这里花草繁茂,笑声阵阵,一派和谐

景象。

时间倒流,这里却是另外一番景象:这个当年拆迁安置的院落,4个单元,160

多户居民在这里住了10多年了。由于是老旧院落,这里没有物管,配套设施落

后,乱扔垃圾、随地吐痰、高空抛物、私搭乱建、饲养家畜、车辆乱停乱放等脏

乱差现象严重,露天垃圾池一遇上气温上升,便散发出阵阵恶臭,以至于不少居民

家的窗户长期紧闭,轻易不敢打开。加上自我防范措施不健全,治安环境更是令

人堪忧,怨声载道。院落里居民渴望改变生活环境,提高生活质量,安居乐业的反

响日益强烈。

沙冲服务中心党委敏锐地意识到,彻底改变辖区为数众多的老旧楼栋院落面

貌,是沙冲社区三创一强一提升活动的重中之重。