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第三章公共产品理论

公共产品理论是公共经济学的核心内容，

在公共经济理论中占有重要地位。提供公共

物品是政府参与经济活动的重要依据，对于

增进社会福利是不可或缺的部分，是政府财

政支出的重要组成部分，也是确定政府职能

范围的基础。

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第一节公共产品概述

一、公共产品的涵义

1.公共产品的定义

所有成员集体享用的产品，而且是能够同

时供许多人共同享用的产品，其中任何一个

人的消费都不会减少其他社会成员对该产品

的消费，即供给某一公共物品的成本和享用

它的成果不随使用人数规模的变化而变化。

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2.公共产品的基本性质

n效用的不可分割性：即公共产品是向整个社会的

全体成员提供的，具有联合消费和共同受益的

特点；其效用为社会成员共享，而不能将其分

割成若干部分，分属不同的个人或群体。

n非竞争性：在该产品的消费过程中，个人的消费

不会影响（减少）其他任何人的消费机会和消

费数量。

n非排他性：即共同消费性。公共产品不能阻止未

付费者使用，因而生产者往往不能完全补偿提

供成本。

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2.公共产品的基本性质

理解公共产品定义时还应该注意以下问题：

n公共产品按受益空间可以进一步分类：全

国性公共产品、地方性公共产品、国际性

公共产品。

n一种产品的非排他性不是绝对的。

n不同的个人和群体消费等量的公共产品，

并不一定获得等量的利益。

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2.公共产品的基本性质

公共产品提供上的特征：

n生产具有不可分性；

n规模效益大；

n初始投资特别大，随后所需要的经营成本却

很小；

n生产经营往往具有自然垄断性；

n对消费者收费成本高；

n具有社会文化价值

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3.公共产品与私人产品的区别

n私人产品：可以分割并可分别提供给不同

的人，也不给他人带来外部收益和成本的

ni

产品。可以用模型表达为：

Xj=∑x

i=1j

i

n公共产品的模型表达为：

X=X

n+jn+j

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二、公共产品的分类

•纯粹的公共物品

•准公共产品：也称作混合产品；是指不完全具有效

用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排

他性三个特征的产品。

分为以下几类：

•具有非排他性和不完全竞争性的公共产品；

•具有非竞争性和不充分排他性的公共产品。

纯粹公共物品的范围比较狭小，准公共产品的范围

较宽。

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二、公共产品的分类

•俱乐部产品：是指在某一范围内由个人出资，并

在此范围内的所有个人都可以获得利益的产品。

如，消费合作社等。严格地讲，俱乐部产品属于

私人产品的一种类型，但是从共同消费，共同受

益这一点又具有准公共产品的性质。

•共同资源：是具有非竞争性和可以比较容易排他

性的公共产品。如公路、桥梁等。

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