DB64T 1666-2019信访督查督办工作规范.docxVIP

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宁夏

DB64

回族自治区地方标准

DB64/T1666—2019

信访督查督办工作规范

2019-12-05发布2020-02-05实施

宁夏回族自治区市场监督管理厅发布

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DB64/T1666—2019

前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求起草。本标准由宁夏回族自治区信访局提出并归口。

本标准起草单位：宁夏回族自治区信访局。

本标准主要起草人：王中、李建成、李永禄、马振林、邵宁、王光丽、罗峻岭、翟婷。本标准为首次发布。

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信访督查督办工作规范

1范围

本标准规定了信访督查督办工作职责、督查督办工作原则及督查督办组织实施。本标准适用于宁夏回族自治区各级信访工作机构。

2督查督办工作职责

2.1督促检查中央和自治区关于信访工作各项决策部署的贯彻落实情况。

2.2督查督办上级有关部门、上级领导及本级信访工作联席会议交办的重要信访事项。

2.3督导检查各级信访部门和信访干部执行《信访条例》、依法依规开展工作情况。

2.4提出对地方和部门改进工作、完善政策、给予处分和违反信访工作纪律实施责任追究的建议。

2.5协调指导各级信访部门的督查督办工作。

3督查督办工作原则

3.1坚持实事求是的原则。

3.2坚持依法办事的原则。

3.3坚持突出重点的原则。

3.4坚持注重实效的原则。

4督查督办组织实施

4.1日常督办

4.1.1日常督办适用范围

来访、来信、网上投诉等业务部门首次经办人员对转送、交办的信访事项，应通过全区信访信息系统及时检查有关地方和部门办理情况，对下列情形予以督办：

a)未按规定受理信访事项的，包括未在规定时限内受理、未出具受理告知书的；

b)未按规定办理信访事项的，包括转送或交办不及时、不准确，办理主体不适当，未在规定办理期限内办结信访事项，延期办理但未出具延期办理告知书等；

c)未按规定反馈信访事项办理结果的，包括未按期出具处理意见书，处理意见书格式不规范，处理意见未正面回应信访人诉求或避重就轻，未将办理情况、汇报等录入系统等；

d)未履行送达职责的；

e)不执行信访处理意见的；

f)办理信访事项存在推诿、敷衍、拖延或弄虚作假的；

g)群众评价不满意且责任单位处理不到位的；

h)其他需要督办的情形。

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4.1.2日常督办工作方式

日常督办工作通常有以下方式：

a)网络督办。对交办、转送的初次信访事项，地方或部门在规定期限内未录入办理情况和答复意见，或未出具不予(不再)受理告知的，系统自动发出督办提醒；

b)电话督办。一般适用于未按规定期限办结的信访事项，由经办人员视情决定，必要时报部门领导审批并在系统中做好记录，包括联系人姓名、电话号码、通话内容及相关要求等；

c)发函督办。一般适用于对网络督办、电话督办后仍未落实整改意见的，通过发督办函的形式进行督办；

d)约谈督办。一般适用于网上督办、电话督办和发函督办后仍未按期办结，且需要当面沟通的信访事项。

4.1.3日常督办与实地督查衔接

来访、来信、网上投诉等业务部门经两次以上日常督办后，实体问题仍未解决到位、严重损害群众合法权益的，移交信访督查部门，按照实地督查规则，统一组织进行实地督查。

4.2实地督查

4.2.1实地督查适用范围

信访实地督查适用以下范围：

a)上级或本级党委、政府领导同志批示或交办的重点信访事项；

b)信访部门交办、转送后，相关地方或部门长期没有办理结果的信访事项；

c)群众对办理结果评价不满意、仍继续信访，责任单位办理工作存在明显瑕疵的信访事项；

d)涉及两个以上地方或部门，经沟通对接后仍有争议、需督促协调的信访事项；

e)群众反映强烈、可能产生严重后果，需尽快推动解决的信访事项；

f)其他列入年度督查计划的重点信访工作。

注：已经或者依法应当通过司法途径解决的信访事项，不得列入实地督查范围。

4.2.2实地督查工作方式

实地督查通常采取座谈了解、查阅资料、查询系统、查看现场、约见信访人等方式进行，根据工作需要确定反馈内容。

4.2.3实地督查工作流程

信访实地督查工作流程见附录A。

4.2.4实地督查工作要求

实地督查组织实施前，工作方案须报同级党委、政府督查室备案。

纳入实地督查的信访事项须经本级信访工作机构集体研究或主要负责同志批准确定，对重大、紧急信访事项的实地督查，经本