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当前落实中央“八项规定”存在问题的主要表现及治理对策

中央八项规定出台以后，特别是开展教育实践活动以来，各级通过采取有力措施刹风肃纪，全国上下顿时面貌焕然一新，呈现风清气正良好局面。但是，少数党员干部依然心存侥幸，变着花样吃喝玩乐，给中央八项规定的落实带来了新问题、新挑战。本文以基层为视点，就当前在落实中央八项规定中存在问题的主要表现进行探析，并提出治理对策措施。

一、当前落实中央八项规定存在问题的主要表现

（一）公款吃喝隐蔽化。正出现一股兴办食堂之风，象征性交百十元可以吃一个月，原来的领导接待变成了集体挥霍;公款吃喝出现了从高档餐馆向食堂、向小饭馆、向郊区、向农家乐、向家宴5个转移;大单发票化小、矿泉水瓶装高档酒、吃喝款向企业下属单位转嫁。

（二）私车运转公家养。节假日、餐馆处、风景区等公车不敢用了，私车公用公家养现象出现了;有的长期租私车，有的巧立名目将公款化为私人购车款，还有的将公车落户私人账户。

（三）公款送礼变花样。节日不送节后送，网购+快递大行其道，现金送礼不再时髦，电子化、网络化送礼正成为趋势，余额宝、微信红包、电子预付卡、电子礼品等成为送礼新宠，需要何种名目的发票都可以开。

（四）赌博地上转地下。部分党员干部，玩心重、赌瘾大。地上茶室、会所风声紧，及时地上转地下，纷纷向家庭、向小区、向宾馆、向流动车船等转移;有的跟随地下赌场，赌场搬到哪里就跟到哪里赌;还有的以外出学习、考察之名到国境外赌博。

（五）公款旅游玩造假。有的花钱买邀请，项目搞编造，护照用因私，花钱搞摊派;有的玩自费旅游，有的遁形旅游，有的以学习、培训、研讨、考察之名行旅游之实。

（六）大操大办分场次。为了规避规定，有的化整为零多场办，有的分地办，有的分别以双方父母和本人名义分场办;有的不发请柬改发告知单，但礼照收，过后客照请。

（七）贪腐出现期权化。在位不受贿，退位再收钱;有的与企业老板结成联盟，退休后再到企业任职或者给予股份;有的当时不收，过很长一段时间，认为风险过后再收;有的培植自己的势力，为今后谋利预留空间。

出现以上问题，其原因在于。一是特权思想根深蒂固，根治极难。二是原有纪律执行不严，产生侥幸心理。三是制度建设还有漏洞，配套措施不全。四是体制机制不健全。

二、治理存在问题的措施建议

（一）抓好教育，着力解决思想认识问题。一是加强道德修养，提高党员干部思想道德水平。要用社会主义核心价值观、中国特色社会主义理论、合格党员标准、三严三实和中国传统优秀道德理论武装头脑，着力解决思想上入党的问题;二是解决好认识问题。要通过教育，解决好入党为什么、在党干什么、身后留什么和我是谁、为了谁、依靠谁的问题。要通过德治，让广大党员干部转变观念，摒弃特权思想，真正树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，激发干事创业激情，做到淡泊名利、两袖清风、一身正气。三是要抓好纪律教育和正反典型教育。让广大党员干部知道能做什么、不能做什么以及做了以后会产生的后果。

（二）严肃执纪，着力解决持之以恒问题。对违纪行为零容忍，做到执纪必严，违纪必究，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要持之以恒，一个时间节点一个时间节点地抓，长期坚持，打好攻坚战，严防作风建设先热后冷、形成一阵风。要依纪依规惩处。消除当老好人，做表面文章，怕担风险问题，解决好惩处失之于宽、失之于软和惩处不依纪依规，过重或过轻现象。

（三）强化监督，合理引导形成立体监督网。一是充分发挥纪检监察机关的监督作用。消除一切外来干扰，让纪检监察机关独立办案，依法监督、严肃执纪;二是赋予审计机关票据真实性调查权，让假单子、假票据无处藏身;三是要充分发挥和正确引导群众监督。进一步畅通监督渠道，开设网上监督平台，运用好传统举报渠道，加大实名举报奖励和健全举报人保护制度，做好网络舆情收集和研判工作，形成群众监督的强大正能量;四是继续运用好新闻媒体、互联网的监督作用，对违反中央八项规定的行为实名曝光，教育本人，警示他人;五是提高其他机关监督合力。深化政治体制改革，提高人大、政协和司法机关监督权的相对独立性，监督促进党员干部在法制轨道上的权力运用。

（四）健全制度，用法制思维和法治理念打好作风建设攻坚战。一是狠抓现有制度落实。认真抓好中央八项规定、上级党委作风建设规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等的落实;二是开展制度清理和修订。对中央八项规定等上级作风建设规定建立配套制度，使之更具操作性。做好现有作风建设制度的废、改、立，针对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、跑官拉票、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等重点建章立制，并随着其变异情况及时跟进;三是做好与法律的衔接。及时将成熟的作风建设制度上升为法律、法规，保障在法律框架下打好作风建设持久战;四是加大期权腐败研究力度。建立起权力互相监督和制约机制，