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精细化管理在事业单位预算管理中的应用探讨

在事业单位的日常管理工作当中，主要包括人力资源管理、设备管理、预算管理、绩效管理等等，而预算管理作为对事业单位内部资产资金的管理与分配，其对其他工作的开展与日常管理具有重要影响，良好的预算管理能够促进事业单位更好地履行职能，开展活动[1]。

近年来，随着社会生产力的不断发展与财政收入的增加，事业单位的固定资产规模也得到了一定的扩张，与此同时事业单位的管理工作的内容也在不断增多，各个要素环节都需要一定的资金分配，因此对于事业单位来说，其预算管理和财务工作的任务变得越来越艰巨，传统的预算管理方法已不再适应当前事业单位的发展形势，因此精细化管理逐渐开始被重视并被运用到预算管理中，对于事业单位的管理工作开展起到了一定作用[2]。

但就目前而言我国事业单位在进行精细化管理预算的过程中仍然存在一定的不足，相较于国外发达国家，我国事业单位财务管理改革起步较晚，基础薄弱，目前存在着制度体系不完善、执行不到位、方法有待创新等问题，这也造成了事业单位在进行精细化管理的过程中出现资源调配不均、管理混乱、预算超支等乱象，当前经济下行压力不断加大，保障国有资产，提高事业单位资产的利用率迫在眉睫。因此，需探讨加强精细化管理的措施，以弥补事业单位在预算管理方面的不足，用科学的方法促进事业单位的发展。

一、精细化管理概述

从管理学角度来看，科学化管理可以按照顺序分为三个级别，分别是规范化、精细化和个性化。其中，精细化管理是一种以传统管理方式为基础，将管理手段延伸到更深层面的一种应用型管理技术，其核心是利用刚性的规章制度来限制内部的行为，形成内部控制，其也是一种细化、分解和落实战略目标的过程，对提升事业单位的整体执行能力和工作质量有着不可忽略的影响。

总的来说，其最终目的便是提升服务质量和管理水平。就事业单位来说，把精细化管理的理念融入财务管理体系的每一个环节，能够在确保各项财务管理活动的规范有序开展的前提下，对财务管理的工作流程进行持续的优化，更好地减少了财务管理的盲区，从而实现了提升单位整体管理水平和科学管控运营成本的双重目标。因此，从一定程度上讲，精细化财务管理在单位管理中的有效应用，对单位金融资金的综合使用效果和核心竞争优势的稳定提高是有利的[3]。

二、精细化管理在事业单位预算管理中的重要作用

（一）提升预算管理效益

将精细化管理运用到事业单位预算管理工作中，对预算管理工作的内容进行了细化，对每一项工作的具体内容进行了明确，确保了事业单位的各项经济活动能够正常的进行。与此同时，通过实施精细化的预算管理，可以有效地控制单位的各种运营成本，对每一笔资金的流向都有一个清晰的认识，保证每一笔资金都能够被落实到具体的工作中，这对于最大限度地发挥资源的最大作用，并在此基础上，减少了财务管理工作的成本，提高了管理工作的效率，使财务管理更加规范、更加合理。

（二）保障会计信息质量

对事业单位预算进行精益化管理，是保障其财务信息质量的重要途径。在严格遵守有关的管理规范的制度和规定的情况下，提高了财政资金的预算能力，保证了资金的有效和规范性，还可以保证了财务会计信息的完整性和真实性，提高了单位的财务信息的透明度，为单位的科学决策打下了一个良好的基础，进而提高了单位的资产的总体效益。

（三）规范各项经济活动

实行精益化管理，也可以对各种经济行为进行有效的规范。采用精细化的预算管理模式，对事业单位财务会计人员的监督进行了强化，对财务会计人员的工作行为进行了规范，可以有效地防止出现徇私舞弊的情况。与此同时，利用精细化的预算管理，提高了预算管理的效率，更好地发现各项经济活动中的问题，并对实际操作中的某些行为展开约束，可以有效地减少单位资金资产的流失。

（四）有效避免各类风险

在事业单位进行日常的管理工作时，由于其管理内容复杂、管理范围较广、管理环节较多，而资金和资产是日常管理工作和履行职能的基础，一旦预算管理存在疏忽和漏洞，则极易对事业单位的管理运行、内部治理造成严重的后果。因此加强精细化管理能够提高预算的准确性和可靠性，针对预算结果能够对单位内部的各个部门、环节、设备、人员进行调整控制，有效规避可能发生的风险，引导事业单位更加规范地开展工作。

三、当前事业单位预算精细化管理存在的问题分析

（一）预算精细化管理重视程度不够

目前，很多单位对精细管理的运用还不够完善，对精细管理的认识还需要进一步提升。首先，一个单位在开展某一业务时，通过对该业务的预算推算，使该业务的费用得到保障，要了解该活动的费用与成果的预算与估算，确保偏差不会太大，并在现实条件下进行削减，尽可能地降低成本，不会有任何的后遗症。其次，没有充分认识到精细经营的理念。在国内，单位的精细化还没有得到充分的运用，其管理手段也不是很健全，而且，单位也没有太多地关注与精细化管理有关的