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民事诉讼中司法ADR的导入——以审前程序改革为契机的综述报告

随着我国法律制度的不断完善和改革开放的不断推进，司法制度也在不断适应和迭代着。其中，司法ADR（即司法替代争议解决机制）的逐步导入，成为了一个重要的变革方向。本文将以审前程序改革为契机，围绕民事诉讼中司法ADR的导入进行综述和分析。

一、什么是审前程序改革？

审前程序改革是指在民事诉讼程序中，借助新技术手段和改革措施，促进诉前调解机制的建立和落实。其核心目的是为了提高民事诉讼司法效率，减轻法院负担和减少社会成本，同时也可以增进当事人之间的互信和合作。比较典型的审前程序改革包括了诉讼前协商、诉前调解、诉前调查等。

二、司法ADR的概念和特点

司法ADR是指基于司法机关的权威和专业，采用非诉讼的方法对民事争议进行解决的机制。其特点包括以下几个方面：

1、司法权威性。司法ADR解决民事纠纷，依据的是法律规范和司法机关的判决，具有法律效力和权威性。

2、在司法机关的引导下实施。虽然司法ADR采用的是非诉讼的方式，但其仍然是在司法机关的引导下进行的。

3、强调当事人自愿。司法ADR强调当事人自愿参与，不以强制的方式进行。

4、符合调解原则。司法ADR与调解机制具有相似之处，都强调解决争议的双方需要进行协商和妥协，以求达成合理的解决方案。

三、审前程序改革对司法ADR的推广和应用

审前程序改革，在民事诉讼中的推广和应用，可以有效的促进司法ADR的普及和实施。具体而言，其优点如下：

1、提高了争议解决的效率。在很多情况下，民事纠纷的解决需要耗费大量的时间和精力，而通过诉前调解的方式，则能够在更短的时间内解决争议。此外，通过诉前调解可以避免案件进入法院诉讼程序，从而减轻了法院工作压力，提高了审判效率。

2、廉价。相比起诉讼，诉前调解可以避免大量的法律费用和相关成本，从而减轻了当事人的经济压力。

3、培养了当事人的合作精神。在诉前调解中，当事人需要通过协商和妥协来达成一致意见，这种过程能够培养和加强当事人的合作精神和沟通技巧，从而为不同阶层的人群提供更加公平的法律保护。

四、司法ADR中存在的问题

尽管司法ADR在近年来有了广泛的应用和发展，但其也存在一些问题和矛盾。

1、受到司法机关效率的制约。虽然诉前调解是一个快速、廉价、有效的争议解决方法，但其在实践中常常受到诸多制约。比如，诉前调解需要从法院的自愿调解方面开始，依赖于法院和调解员的专业技能。但很多法院机构缺乏专业技能，导致案件调解结果不尽如人意。

2、调解结果的司法确认问题。在实践中，调解结果存在司法确认的问题。一些当事人未能合理妥协导致合理的调解协议不能成立，诉讼程序不可避免。

3、调解透明度和公平度有待提高。一些调解员尚未能做到专业素质的提高，导致调解公正、透明度、公平程度等方面的问题还有待解决和改进。

五、结论

在审前程序改革的推动下，民事诉讼中司法ADR的推广和应用变得越来越重要。虽然其存在一些问题，但未来发展的前景依然十分广阔。因此，在司法制度改革过程中，我们应该进一步加大对司法ADR的资源和支持，不断完善司法调解机制，提高司法调解质量和效率。