交通运输安全生产和应急体系建设十二五发展规划.pptVIP

交通运输安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划交通运输平安生产和应急体系建设“十二五〞开展规划“十二五〞交通运输系统应急规划专题汇报内容123现状及主要存在问题面临的形势规划目标和原那么45规划方案措施建议6平安生产和应急的工作职责工作职责水路工程建设公路城市客运交通运输平安生产和应急工作交通运输企业对平安生产负主体责任，在工作职责中单独列出，但实际是包含在上述四项工作职责中的工作职责水路工程建设公路城市客运交通运输平安生产和应急工作中央事权水域和交通运输行业中央企业的平安监管属于中央事权，由交通部门负责其它按照属地为主的原那么，由各级地方政府负责按国务院相关规定，特别重大和涉及多个省突发事件的处置，由交通运输部负责组织协调；重大事故要向交通运输部进行报告工作职责公路交通运输平安生产和应急工作其它按照属地为主的原那么，由各级地方政府负责的平安生产和应急工作中，有一局部不是交通部门的职责这里以道路交通平安为例道路交通平安是公安部门的职责运输车辆平安属于交通部门职责，负责运输企业、运输车辆和从业人员市场准入的平安管理135246公路水运平安应急节能环保科研教育信息化规划背景公路水路交通“十二五〞运输开展规划?公路水路交通“十二五〞运输开展规划?六个专题规划之一，第一次将平安生产和应急管理单独做规划2021年2021年兼顾长远开展规划定位2021年根底年水平年规划着重于提高平安管理和应急体系的能力在部一级提出了较为详细的建设任务，是部层面上是有约束性的对省和地区也提出了一些明确要求，但多是指导性的各省、市、州应根据这个规划的相关要求和内容，编制相关应急纲要或应急规划应急体系的构成体制机制装备设施法制预案人员队伍交通运输平安生产和应急体系构成交通运输平安生产和应急体系主要由四方面构成，它们之间相互联系，不可或缺建设现状法规和预案体系根本形成公布了?内河交通平安管理条例?、?道路运输条例?、?防治船舶污染海洋环境管理条例?等法规12?公路养护平安作业标准?、?公路交通平安设施施工技术标准?、?水运工程施工平安防护技术标准?等标准标准；各地制定了地方性法规、标准交通运输应急预案体系根本形成,初步形成了国家、部省、市、县四级交通运输应急预案体系3法制建设标准标准应急预案建设现状体制机制逐步建立交通运输部平安监督司〔应急办〕负责交通运输行业平安生产和应急管理工作，并承担公路水路行业中央企业的平安生产监督管理工作地方交通运输主管部门设置了相应的平安与应急管理处室，具体负责所辖地区交通运输平安生产和应急管理工作建设现状水路方面，设立直属海事、救捞、航道、公安部门等专业应急队伍专业应急队伍40000多人12公路主管部门和道路运输企业专职平安管理人员，初步建立专兼结合抢险队伍交通建设平安管理和监理专业队伍；城市安检人员和专职平安管理员组成3人员队伍初具规模应急通信监控预警通信信息系统通信和信息化能力增强客船、局部货船、大型长途客车、危险品船舶和车辆得到有效监管城市客运的数字枢纽系统、公交运营状态监测中国海上搜救中心指挥应急平台建成公路网管理和应急处置信息系统，布设了交通量调查连续式站点建设现状装备设施建设明显加强建设现状直属海事救捞按照规划建设了监管救助打捞船艇、监管救助飞机、船舶溢油应急设备库等设施六大水域应急力量显著增强，沿海根本实现150分钟到达，长江干线45分钟到达水路方面公路方面装备设施建设明显加强结合交通战备管理体系组建了应急保障车队局部省市配备了推土机、挖掘机等机械设施，配备了少量的专用车辆和油料库局部省市依托客运站、货运站、物流园区等场站建立了应急运输集结点建设现状规划研究取得突破，平安形势不断好转2007年，国务院批复?国家水上交通平安监管和救助系统布局规划?，国务院批复的第一个交通平安专项规划除工程建设有所曲折外，公路和水路的平安形势不断好转水路交通死亡人数道路交通死亡人数工程建设死亡人数存在的问题立法相对滞后——法规和标准标准体系局部法规出台时间较早，平安生产和应急的内容较少现有法规对责任规定不具体，针对性不强相关技术标准标准不健全，局部存在无法可依情况交通运输平安生产和应急法规体系预案体系尚不健全，缺少针对某些领域的专项应急预案多数为应对突发事件的一般性文件，原那么要求多，未实现对危机的分类管理，缺乏可操作性导致职责不清、衔接补偿等问题应急预案不完善，可操作性不强存在的问题