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水权制度基本问题研究的中期报告

一、研究背景

水是人类生存和发展的基本条件之一，水权制度是保障水资源利用和管理的重要手段。然而，我国水权制度的构建和实施面临诸多问题，如水权确权难度大、水权管理体制不完善、水资源利用权与环境保护权不平衡等，严重制约了我国水资源的合理利用和管理。为此，对水权制度的基本问题进行深入研究，对推动我国水资源管理体制改革和水权制度建设具有重要意义。

二、研究目的和意义

本研究旨在探讨水权制度的基本问题，包括水权概念、水权确权与登记、水权与环境保护等方面，旨在为完善我国水权制度提供理论和实践参考。具体意义如下：

1.理论意义

本研究是对水权制度基本问题的理论探讨，旨在对水权制度的概念、性质和特点进行深入分析，为我国水权制度建设提供理论指导。

2.实践意义

本研究将通过案例分析和国内外经验借鉴，探讨我国水权确权与登记、水权与环境保护的问题，为我国水资源管理体制改革和水权制度建设提供实践参考。

三、研究内容

本研究将围绕以下问题进行研究：

1.水权概念的界定和特点分析：对水权的概念和性质进行界定和分析，阐明水权的基本特点和功能。

2.水权确权与登记问题：分析我国水权确权与登记的现状和存在的问题，探讨完善水权确权与登记制度的途径和方法。

3.水权管理体制建设问题：分析我国目前水权管理体制的不足和问题，探讨建立科学合理的水权管理体制的制度设计和操作方式。

4.水权与环境保护问题：探讨水权与环境保护权的关系，分析水权对环境的影响和环境对水权的制约，提出协调水权与环境保护的思路和措施。

四、研究方法

本研究将采用文献资料、案例分析和调研等方法，建立问卷调查系统，收集各方面的观点和数据，进行定量和定性分析。

五、研究进度安排

本研究的进度安排如下：

1.前期研究（1-2周）：收集相关文献资料，了解国内外水权制度建设的经验。

2.中期研究（3-5周）：深入探讨水权确权与登记、水权管理体制建设、水权与环境保护等问题，建立问卷调查系统。

3.后期研究（6-8周）：对问卷调查结果进行分析，整合研究成果，撰写研究报告。

六、研究预期结果

本研究预期达到以下目标：

1.理论上对水权制度的概念、特点、性质等问题进行深入分析，提出合理的理论建议。

2.实践上探讨我国水权确权与登记、水权与环境保护等问题的解决方案，为我国水资源管理体制改革和水权制度建设提供实践参考。

3.提出协调水权与环境保护的思路和措施，推动水资源管理体制改革和水权制度建设的进一步发展。