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失地农民群体性事件防控对策探究的综述报告

随着城市化进程的加速，失地农民已经成为了一个不容忽视的群体。他们失去了土地和财富，并陷入了贫困和无助的境地。同时，失地农民的存在也居高不下地增加了城市社会矛盾和不稳定因素。因此，如何有效地预防和控制失地农民群体性事件已经成为了当前社会治理的重大课题。本文就失地农民群体性事件的预防和控制对策进行综述，以期提供有关部门和机构对需要关注的方向的指导。

一、政策措施

政策措施是预防失地农民群体性事件的一项重要工作。需要制定全面、合理、具有可操作性的相关政策和法规，确保政策的有效执行，以合理维护失地农民的合法权益和社会和谐稳定。

1.加强法规制度建设

政府需要在法规制度的制定中代表失地农民的意愿，充分考虑到失地农民的合法权益。可以针对性地制定失地农民相关的法规和政策，以适应失地农民的特殊情况。同时，需要充分利用现行立法、行政规章等法规制度工具，及时解决失地农民的问题，切实维护他们的合法权益，从源头上预防失地农民群体性事件发生。

2.加强政策执行力度

政策执行的力度是预防失地农民群体性事件不可或缺的组成部分。需要把实际行动和政策措施结合起来，尤其是要把与失地农民相关的政策措施放在优先考虑的地位。政策执行者还应建立专门的服务机构，及时发现和处理可能引起群体性事件的问题，积极为失地农民提供帮助。

二、宣传教育

对于失地农民来说，知识、信息和意识都是相对薄弱的，为预防失地农民群体性事件的发生，需要加强这些方面的教育宣传。

1.宣传法律

政府可以通过宣传法律，提高失地农民对自身权益的认识，让他们在遇到问题时学会维护自己的合法权益。这将有效提高失地农民的法律素质和维权能力。

2.宣传政策

针对失地农民的特殊问题，政府需要开展由专业人员主导的政策教育，解答关注的热点问题，让失地农民更好地理解政策，实现政策的普及化和人性化。

3.宣传社会道德与文化知识

加强失地农村文化道德教育，提高他们的道德素养，培养维护社会正义的自觉意识，使他们对社会问题有更深刻的理解和认识。

三、组织建设

组织建设是预防失地农民群体性事件的重要环节，需要政策、机构、文化等方面的支持。

1.完善组织机构

政府需要建立失地农民问题专门机构，加强领导和工作指导，做好失地农民的护理和服务。专门机构需要从成员聘任、职责清晰化、工作标准化、服务效率化等方面加以理顺，将失地农民从源头上保护好，并有效地避免因为失地农民问题而引发一系列社会问题。

2.支持和规范民间组织

民间组织在失地农民问题的预防和控制方面也扮演着重要角色。政府应以正视民间组织发挥的作用为前提，加强对民间组织的监管和引导，同时制定相关规范，避免出现人为控制、权利寡头等现象。

四、应急响应

应急响应是防控失地农民群体性事件的重要措施，可以在事件失控时控制局面，立刻组织力量解决问题。

1.预案制定

在现行法规的基础上，政府需要和失地农民代表共同制定政策预案，以应对失地农民群体性事件的发生。这种预案不仅要考虑应对手段和解决方案，更要针对性地考虑到失地农民的实际情况。

2.责任链明确

制定应急预案必须明确责任链，防止不同行政部门之间破格行动，造成责任和权责的重叠或缺乏，从而影响应急处理效率。

总之，预防和控制失地农民群体性事件需要厘清失地农民和社会的关系，建立科学合理的政策、加强宣传教育、完善组织机构以及构建应急响应机制，从多方位和多层面着手。在政策对失地农民问题重视的基础上，还应该探索可行性强、较具前瞻性的防控措施，从而有效地维护失地农民的权益，同时防范并减少失地农民群体性事件的案例发生。