我国BT模式投资建设合同研究的综述报告.docxVIP

我国BT模式投资建设合同研究的综述报告

近年来，我国国内生产总值持续增长，城市化率不断提高，各地基础设施建设需求旺盛，因此，政府引导社会资本参与基础设施建设成为一种趋势。在这个背景下，BT模式应运而生，成为政府和社会资本合作的一种常用方式。本文将围绕BT模式的投资、建设合同进行研究和探讨。

一、BT模式概述

BT模式（Build-Transfer，即建设与运营双方）是一种政府与企业合作的基础设施建设模式，也是公私合作（PPP）的一种形式。它一般分为两个阶段，建设阶段和运营阶段。在建设阶段，私人公司投资兴建，政府整体或部分出资，到项目建成交付后，转入运营阶段，私人公司承担运营和管理，并在一定期限内收取一定的回报。

BT模式具有以下优势：

1.资金来源广泛。政府和企业都可以作为资金来源，使得基础设施建设资金来源更具多样性，规模更大。

2.资源优化。政府和企业携手合作，将各自优势充分发挥，实现资源优化、提高效率。

3.满足市场需求。基础设施建设按市场需求进行规划和建设，避免闲置浪费。

二、BT模式投资、建设合同

BT模式的投资建设合同既包括建设阶段，也包括运营阶段。

1.建设阶段的投资建设合同

针对BT模式建设阶段的投资、建设合同，内容应当清晰明确，明确双方的权利和责任。

1.1出资方式

政府和企业的出资方式不同，一般来说，政府出资主要采用政府投资方式，而企业则采用自筹资金和银行贷款等方式。因此，针对不同出资方式，合同应详细阐述不同出资方式的权利、义务、责任以及合同解决争议的规定。

1.2建设过程的控制

建设过程中，政府应当对项目进度、建设质量等提供现场监督和管理支持，对建设质量不符合要求的，应当严格追责，而企业应当具备高质量和防范的能力。

1.3合同变更和补充

如果建设过程中需要修改合同内容，则必须经过政府和企业双方的协商和同意，以确保合同的有效性和权益保护。

2.运营阶段的投资建设合同

运营阶段的投资建设合同是BT模式的核心，对私人公司的投资回报、政府的服务要求，都有非常重要的影响。

2.1投资回报

政府应当制定投资回报分配方案，确保私人公司在一定期限内实现合法的投资回报。在私人公司实现回报的过程中，政府应当提供支持和服务，如购买服务、技术支持，等等。

2.2管理服务

政府应当依据合同规定，在运营阶段对项目进行监管和管理，确保项目正常运营并达到预期效果。同时，私人公司也应当配合政府提供相应服务和信息，如建立合理的报告机制，及时向政府通报项目运营情况。

2.3合同变更和解除

如果出现运营不利、项目运营无法为政府和企业创造足够的投资回报等问题，政府和私人公司可以协商并根据合同规定解除合同，回收项目运营权，并解决实施中的相关问题。

三、结论与建议

BT模式已经在我国的基础设施建设项目中得到了广泛应用。合同是BT模式投资建设的重要法律保障，要求在合同设计上尽可能考虑全面、合理，规定双方的权利和义务，保护双方的权益，维护公共利益。

因此，政府和企业在签署投资建设合同时，应当根据实际情况，制定详细的投资回报机制和管理机制，严格按照合同实施，避免出现合同纠纷及影响社会安定和公共利益的问题。同时，加强对BT模式项目的监管，防范合同风险，保证项目的顺利实施和运营。