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大学生村官制度可持续发展问题研究——基于安徽省大学生村官调查的综述报告

一、引言

自2003年起，中国政府推出了“大学生村官”项目，旨在利用大学生的专业知识和人才优势来协助解决农村发展面临的问题。经过多年的发展，大学生村官制度成为了推动中国农村发展的重要力量。然而，在长期实践中也暴露出了一些问题，如短期性、士气低落、管理不规范等。因此，本文将借助安徽省大学生村官调查的相关数据，探讨大学生村官制度可持续发展面临的问题，提出一些具体的解决方案。

二、大学生村官制度的发展概述

大学生村官制度是指通过选拔高校毕业生、派遣到农村服务岗位，为促进乡村振兴和经济社会发展提供智力支持和人才支持的机制。自2003年启动以来，大学生村官项目得到了广泛的社会支持，成为中国大中小学生关注的重要问题。

长期以来，大学生村官的任务总体上是负责青年干部培训、财务管理、各项政策的宣传以及与村民之间的联系等。随着发展的进一步推进，大学生村官的任务在逐步地加重，由“建议和咨询”变成“承担某些民生工作”。目前，大学生村官的服务范围已经开始从传统的政策宣传、村情村貌调查、组织相对集散、农业开发规划等辅助工作向新农村建设、村务管理、产业发展、社会福利等方向发展。

三、大学生村官制度的发展问题

1、短期性导致制度不可持续

经过多年发展，大学生村官制度在一定程度上发挥了推动中国乡村振兴的作用，但政策的短期性给村官的工作和成长带来了一定的制约。短期性导致很多村官只是完成任务并离开，无法真正了解和解决村民的问题，这也使得村民对大学生村官的信任度降低，制约了村官的工作效果。

2、困难条件下村官招募难度大

大学生村官往往需要在城市与乡下之间右冒险、适应环境。此外还有诸如劳动报酬、居住条件等问题也制约着很多大学生前往农村。因此，需要推出一系列的政策和财政支持来解决大学生村官的生存难题。

3、管理不规范制度执行不力

大学生村官制度的管理存在管理机构太杂乱等问题，这些都给活动的执行带来了很大的困难。同时，长时间对大学生成长方向和方法没有指导，也使得部分大学生缺乏成长机会和专业知识。

四、大学生村官制度的可持续发展解决方案

为了解决上述问题，在制定大学生村官制度可持续发展解决方案时，应该综合考虑村官深度参与之后产生的生态、经济和社会效益，通过多方协作深化大学生村官配套政策的制定，逐步完善大学生村官体系，建立高效长效的大学生村官制度，实现大学生村官持续发展的目的。

1、制定长期发展规划策略

提高大学生村官的长期保障和高可持续发展的能力就需要加强农村管理部门总体的规划设计，将大学生村官活动纳入全国发展的重要环节，以完备、科学的规划和实施体系，营造和谐稳定的生态体系和工作环境，推进村官制度长期化和可持续化。

2、提高村官的生理福利和社会保障待遇

建立完善的制度方案，明确大学生村官的生活、工作和自我提升支持体系，试图通过诸如提高生理福利、改善居住环境、提高社会政策保障和物质补贴等多种方式，尽量为村官提供最可持续的发展，满足村官的物质和精神上的双重需求。

3、实施制度严格监管

建立起全面、高效的监管机制，从监管建制和严格管理上加强制度执行力度，让村官各司其职，更加有效、严格地执行大学生村官的服务工作和制度。同时，让村官有更多的机遇接受培训和学习以提高自己在岗位上的综合素质和职业技能，也间接促进大学生村官制度的长期稳定和持续发展。

五、结论

总的来说，大学生村官制度的发展得益于它所赋予的创新和发展的机会，但也面临所带来的各种挑战和困难。针对以上问题，只要增强现有的政策措施，大力宣传和管理工作，加强村官的基础专业培训和职业规划，以求让大学生村官制度得到更广泛、更有质量的发展。