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中华人民共和国粮食行业标准
粮食和物资储备应用系统建设规范
视频监控管理平台
（征求意见稿）
编制说明
标准起草组
2023年9月
《粮食和物资储备应用系统建设规范视频监控管理平台》
编制说明
1．工作简况（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主要起草人
及其所做的工作等）
1.1任务来源（包括标准下达计划、标准计划项目调整、标准制修订的背
景、必要性和重要意义等）
1.1.1标准下达计划（包括标准下达计划文件、标准名称、第一起草单位等）
《粮食和物资储备应用系统建设规范视频监控管理平台》行业标准的制定
是根据国家粮食和物资储备局办公室《关于下达2019年第一批粮食行业标准制
修订计划的通知》（国粮办发〔2019〕192号）下达的工作任务，第一起草单位
为河南工业大学。
1.1.2标准计划项目调整（如有，请写明申请调整的具体内容、理由和依据
等）
无。
1.1.3标准制修订的背景、必要性和重要意义
为加强对粮食和各类物资储备的穿透式监管，除采集各类相关结构化数据之
外，还需采集视频图像等非结构化数据，通过对视频图像的智能分析，及时发现
各类隐患线索。近年来，各地粮食和物资储备部门及相关企业在信息化建设中大
都建设了远程视频监控系统，在仓内外布设了数量众多的监控摄像机，在一定程
度上提升了监管能力，但普遍存在对摄像机缺乏统一管理、视频数据互联互通不
畅、摄像机命名和编码规范不统一等问题。通过网络直接对接具有独立IP地址
的库点网络硬盘录像机，虽可实现对库点仓内外视频数据的实时查看，但存在一
部摄像机同时受到省平台（央企平台）和国家平台直接控制、导致各方责任边界
不清晰等风险。建设视频监控管理平台，不仅可实现对本单位管理范围内各类摄
像机的统一管理和调度，还可通过平台级联的方式便捷、安全地实现视频数据的
互联互通和有序共享，能够大幅提升粮食和物资储备系统远程监管能力和效率。
因此，制定统一的粮食和物资储备视频监控管理平台建设规范，对于实现政
1
策性储备监管全覆盖、明确各级粮食和物资储备管理部门责任具有重要意义。
1.2协作单位（除第一起草单位外的其他起草单位）
国家粮油信息中心、安徽高哲信息技术有限公司、国家粮食和物资储备局信
息化推进办公室、国家粮食和物资储备局山西局、杭州海康威视数字技术股份有
限公司、浪潮数字粮储科技有限公司。
1.3主要工作过程（应包括标准起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、报
批阶段等）
2019年7月，成立标准起草组，广泛收集与本标准内容相关的法律法规、
行政规章、标准化材料等相关文件。
2019年8月—2020年4月，在河南工业大学组织召开标准制定启动会，标
准起草组对收集的资料进行梳理分析，通过与粮食行业专家沟通交流，确定了标
准制定的基本原则和主要内容，并正式起草《粮食和物资储备应用系统建设规范
视频监控管理平台》标准文本。
2020年5月—2022年12月，按照《粮食购销领域监管信息化规范》（国粮
规〔2022〕78号）和《粮食和物资储备管理平台视频监控系统互联互通技术规
范（2020版）》（国粮办发〔2020〕46号）有关要求，对标准文本进行修改，完
成标准征求意见稿。
2022年12月—2023年1月，向科研院所、行业管理部门和相关企事业单位
等20余家单位定向征求意见，共收到意见60条，其中同意采纳41条，未采纳
17条，部分采纳2条。
1.4标准主要起草人及其所做的工作等
本项目由河南工业大学李智主持，协作单位主要负责人及技术负责人协同，
为开展项目调研、确定标准需求、明确标准结构及标准内容等做出了重要贡献，
主要参与人员名单及所做工作如表1所示。
表1标准主要起草人及任务分工
标准起草人所在单位
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