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中华人民共和国粮食行业标准

粮食购销领域监管信息化标准

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2023年3月

《粮食购销领域监管信息化标准》编制说明

1．工作简况（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主要起草人

及其所做的工作等）

1.1任务来源（包括标准下达计划、标准计划项目调整、标准制修订的背

景、必要性和重要性）

1.1.1标准下达计划（包括标准下达计划文件、标准名称、第一起草单位等）

《粮食购销领域监管信息化标准》行业标准的制定是根据国家粮食和物资储

备局办公室《关于下达2022年粮食行业标准制修订和标准样品计划的通知》（国

粮办标〔2022〕324号）下达的工作任务启动，第一起草单位为国家粮油信息中

心。

1.1.2标准计划项目调整（如有，请写明申请调整的具体内容、理由和依据

等）

无。

1.1.3标准制修订的背景、必要性和重要性

按照2021年12月28日中央纪委国家监委专项整治工作协调小组会议关于

同步编制印发粮食购销领域监管信息化标准规范的部署，落实局党组要求，国家

粮油信息中心牵头组织编制了《粮食购销领域监管信息化标准》（以下简称《标

准》）。

该标准是《关于加快推进粮食购销领域监管信息化建设的指导意见》（以下

简称《指导意见》）的配套文件，《指导意见》侧重在工作层面的任务部署，《标

准》侧重在技术层面的实施标准。该标准编制过程中，特别突出了以下3个方面：

一是，坚持充分整合利用现有资源,统一信息化架构。近年来，通过粮库智

能化升级改造和“一整两通”，完成7000余家粮库智能化改造，实现了中央储

备全覆盖，省级储备和市县级储备覆盖率分别达到96%和87%；建成国家平台和

31个省级平台，形成国家平台、省级和央企平台、粮库信息系统的信息化应用

格局。《标准》充分考虑对现有信息化资源的整合优化利用，与已有粮食行业信

息化建设各项标准规范保持衔接，在现有基础上进行优化提升，统一形成两级平

台、三级部署的总体架构，使国家平台、省级和央企平台及粮库信息系统形成有

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机的统一整体。

二是，坚持强化问题导向和目标导向，突出以数据为中心。中央储备、地方

储备和其他政策性粮食的信息化基础参差不齐，为实现全过程全链条穿透式监管，

《标准》对省级平台和央企平台及粮库信息系统提出的功能、数据和性能提出了

统一规范要求。根据国家平台、省级和央企平台及粮库信息系统不同的功能定位，

以数据为核心，逐一明确了数据来源、字段格式、采集时点、更新周期、校验要

求等，为构建粮食购销领域监管数据体系打好根基。

三是，坚持夯实信息化基础，强化监管信息化功能，强调功能的完整性。将

监管要求嵌入省级和央企平台及粮库信息系统的功能设计中，兼顾了购销监管和

日常业务需要，使其在实时掌握粮食购销作业情况，为粮食购销监管提供支撑的

同时，也倒逼粮库提升管理水平。

1.2协作单位（除第一起草单位外的其他主要起草单位）

国家粮食和物资储备局信息化推进办公室。

1.3主要工作过程（应包括标准起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、报

批阶段等）

2022年11月，成立标准起草组，扎实开展了信息化需求调研、数据资源统

计、标准规范梳理等工作；

2022年11月—2023年3月，完成标准征求意见稿；

2023年3月—2023年3月，向中储粮集团公司、各省（市）粮食和物资储

备局（粮食局）、各垂直管理局等定向征求意见，共收到219条意见建议；

1.4标准主要起草人及其所做的工作等

本标准负责人为国家粮油信息中心刘欣欣同志，协作单位主要负责人及技术

负责人协同，为开展项目调研、确定标准需求、明确标准结构及标准内容等做出

了重要贡献，主要参与人员名单及所做工作如表1所示。

表1标准主要起草人及任务分工

标准起草人所在单位任务分工