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对县域政府性债务的调查与思考——对D县政府性债务的实证研究的中期报告
本中期报告旨在调查和思考县域政府性债务问题，并以D县政府性债务为例进行实证研究。以下为报告的主要结论和思考。
一、研究背景和方法
1.研究背景：中国县域政府性债务逐渐显现出风险，成为值得关注的问题。
2.研究方法：通过收集、整理、分析D县政府官方公开的财务报告和债务情况信息等资料，结合实地调查和专家访谈等方法，对D县政府性债务进行实证研究。
二、D县政府性债务概述
1.D县政府性债务总量呈增长趋势：从2016年底的46.35亿元增长至2019年底的58.76亿元。
2.债务结构较为单一：政府债券是主要债务形式，其他债务较少。
3.债务用途比例不明确：官方公开资料中未能明确分项列示各笔债务的用途，难以判断其是否用于公共基础设施建设等发展性用途。
三、D县政府性债务的风险问题
1.债务规模与还款能力的不平衡：部分债务的期限较短，且存在集中到期现象，对政府还款能力造成一定压力。
2.债务增长率过快：D县政府性债务增长速度快于地区GDP增速，负债率呈现上升趋势。
3.不透明的债务用途：缺少对各笔债务用途的明确公示，存在债务资金被挪用于不当用途的不确定性风险。
四、对D县政府性债务的启示与思考
1.需要加强县域政府性债务的监管和公共信息公开。政府应确保债务用途明确，提高公开透明度，促进社会监督。
2.加强财政收支平衡和管控成本。政府应在制定债务计划时考虑收入和支出的平衡，有效管控债务成本。
3.推进政府投融资体系改革。政府应通过完善政府投融资体系和建立风险防范机制，加强风险预警和管理，避免政府性债务风险加大。
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