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论“差别国民待遇”外资政策模式的变迁的中期报告

随着中国不断深化改革开放，吸引外商投资成为了中国经济发展的重要推动力。在吸引外资方面，“差别国民待遇”政策一直被认为是中国外资政策的核心，也是中国加入世界贸易组织（WTO）的重要条件之一。本文旨在探讨“差别国民待遇”外资政策模式的变迁情况。

一、初期“差别国民待遇”政策

1986年，中国颁布了《中华人民共和国外商投资法》，明确外商投资将遵循“差别国民待遇”和“优惠待遇”的原则。这意味着外资企业可以享受到国内企业同样的待遇，但也可以享受到特殊的优惠政策。

在这个阶段，中国对外资的吸引力主要来自于中国的廉价劳动力和便宜的土地资源。许多外资企业涌入中国，建立了许多生产基地，在一定程度上推动了中国的工业化进程。

二、加入WTO后的“差别国民待遇”政策变化

2001年，中国加入WTO，承诺将“差别国民待遇”原则应用于所有成员国的企业。这意味着，外资企业在中国的待遇将逐渐趋于平等。在WTO框架下，中国采取了一系列措施，包括：逐步取消外商投资准入限制，扩大外商投资领域，降低外商投资门槛，加强知识产权保护等。

三、新时期“差别国民待遇”政策的变化

近年来，中国经济增长速度放缓，就业形势严峻，国内市场竞争加剧，为此，中国政府开始调整外资政策，以促进外资企业更好地融入中国经济。

一方面，在一些传统领域，如房地产、金融、教育等，在不影响国家安全和公共利益的前提下，外资仍然受到限制。另一方面，在一些新兴领域，如高技术制造、新能源汽车和环保等，外资企业享有更加优惠的政策。

此外，中国还加大了对知识产权的保护力度，以吸引更多的高科技企业来华投资。

总的来说，“差别国民待遇”外资政策的变迁体现了中国在开放进程中的不断完善和不断改进。未来，随着中国经济的深入发展，外资在中国市场的份额将不断扩大，中国政府应继续采取措施，为外资企业提供更好的投资环境，使其更好地融入中国的市场。