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地铁事故调查报告

篇一：杭州地铁安全事故调查报告

杭州地铁一号线安全事故调查

20XX年11月15日15时20分，浙江省杭州市地铁1号

线湘湖站工段施工工地（露天开挖作业）发生地面塌陷事故，

造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落（车上人员2人轻伤，

其余人员安全脱险），施工人员7人死亡、14人下落不明，

直接经济损失4900余万元。

该事故发生后，党中央、国务院和省委、政府高度重视，

立即作出重要批示或指示。省委、政府和杭州市委、市政府

主要领导及相关领导先后赶到事故现场，组织开展抢险救援

工作。国家安全监管总局、住房和城乡建设部有关领导先后

到事故现场指导抢险救援工作。政府迅速成立事故调查组，

严格按照有关程序依法开展事故调查工作。国家安全监管总

局、住房和城乡建设部成立了事故调查指导小组，指导我省

开展事故调查工作。为确保事故原因分析和结论的科学性

和客观公正，调查组聘请了省内外建筑设计、地质勘察、工

程施工、岩土研究等方面专家组成事故原因技术分析小组，

对北2基坑施工建设过程中勘探、设计、施工程序、设备材

料、土性等要件进行技术分析。经过对湘湖站北2基坑施工

现场反复勘察，查阅、分析大量有关技术资料，对相关人员

调查取证，并通过一系列探测、检测、试验和验算，形成了

《杭州地铁湘湖站“11·15”基坑坍塌事故技术分析报告》

以及《岩土工程勘察调查分析》等9项专项调查分析报告。

在此基础上，又专门组织国内相关权威专家，对《杭州地铁

湘湖站“11·15”基坑坍塌事故技术分析报告》进行了评审。

省级有关部门多次向国家有关部门汇报，国家安全监管总

局、监察部对事故调查报告及有关工作作了批复。省委、政

府和杭州市委、市政府高度重视事故调查工作，多次专题听

取事故调查组的工作情况汇报，并认定了事故情况和责任，

提出了对相关责任人员的处理意见和防范措施的建议，现将

有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）工程概况

1、事故项目名称：杭州市地铁一号线工程

2、项目内容：杭州市地铁一号线工程湘潭工段（露天

开挖作业）

（二）项目投资主体，参加各方基本情况及工作关系

1、建设单位全称及基本情况，投资基本情况

杭州市地铁集团有限责任公司是杭州市政府直属企业，

负责杭州市轨道交通工程的建设、营运与管理及其他相关的

多种经营服务。

2、总承包单位全称及基本情况，承包工程（项目）基

本情况

中铁建设集团有限公司是房屋建筑工程施工总承包特

级企业，拥有市政公用工程施工总承包一级，机电安装工程

施工总承包一级，地基与基础工程专业承包一级，土石方工

程专业承包一级，钢结构工程专业承包一级，建筑智能化工

程设计与施工一级，建筑装饰装修工程设计与施工一级，预

拌商品混凝土专业承包二级资质。

3、分包单位全称及分包工程（项目）基本情况

中铁四局，隶属于中铁集团下属的中国中铁股份有限公

司，是具有综合施工能力的大型建筑企业，是世界500强企

业-中国中铁股份有限公司的骨干成员。

4、监理公司全称及基本情况，监理工程（项目）基本

情况

上海同济工程项目监理咨询有限公司是同济大学对外

服务的大型监理咨询和项目管理企业，工程领域涉及工程招

投标、工程监理、造价控制、项目管理等。拥有房屋建筑、

市政工程、航空航天、石油、化工、水利、电力、通讯等十

多项专项监理甲级资质。

5、建设工程（项目）政府专项监管部主管部门及对工

程（项目）审批监管基本情况20XX年，杭州《城市轨道交

通线网规划》开始组织编制。同年8月，初步完成了轨道交

通建设分期实施规划、分期建设投资平衡及保障措施等内容

的编制。9月，国家对各城市地铁的审批程序作了一些调整，

增加了对“建设规划”的审批。20XX年底，国家发改委委托

中国国际工程咨询公司，对杭州《城市快速轨道交通建设规

划》进行了评审，专家评审通过，结果已经上报给发改委。

这标志着杭州地铁建设进入了启动阶段。20XX年3月，几经

论证修改的《杭州市轨道交通线网规划（优化）》提交最终

报告，两院院士周干峙等近十位国内专家对其进行了认真评

审。终审结束后，杭州市未来50年的轨道交通格局基本定

型。

6、项目投资主体与参建各方关系示意图

二