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消防安全组织和职责

《消防法》第二条明确规定，消防工作按照“政府统一领导、

部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消

防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。单位依法成立

消防安全组织，并落实各级各部门各岗位人员职责，是实现社会

消防安全的关键环节。通过建立单位内部的消防安全组织网络，

落实单位消防安全管理的主体责任，明确消防安全责任制，不断

完善单位消防监督管理，提升单位依法自我管理的能力，火灾危

害才能够得到有效的控制。

一、消防安全组织

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《消防法》和公安部号令规定了机关、团体、企业、事

业等单位应当设立消防安全组织机构，消防安全组织是指为了实

现单位消防安全环境设立的机构或部门，是单位内部消防管理的

组织形式，是负责本单位防火灭火的工作网络。建立消防安全组

织对于牢固树立单位消防工作的主体意识和责任意识，对单位消

防安全管理具有十分重要的意义。

（一）消防安全组织组成

消防安全组织由消防安全委员会或消防工作领导小组、消防

安全归口管理部门和其他部门组成。多产权单位或大型的企业应

成立消防安全委员会。成立消防安全组织的目的是:贯彻“预防为

主、防消结合”的消防工作方针，制定科学合理的、行之有效的

各种消防安全管理制度和措施，落实消防安全自我管理、自我检

查、自我整改、自我负责的机制，做好火灾事故和风险的防范，确

保本单位消防安全。

(二)消防安全组织职责

1.消防安全委员会或消防工作领导小组职责

消防安全委员会或消防工作领导小组，由主要领导(一般为单

位的消防安全责任人)牵头负责，消防归口管理部门和其他部门的

主要负责人组成，并履行下列职责：

(1)认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和国家、行业、

地方政府等有关消防管理行政法规、技术规范；

(2)起草下发本单位有关消防文件，制订有关消防规定、制

度，组织、策划重大消防活动；

(3)督促、指导消防归口管理部门和其他部门加强消防基础

档案材料和消防设施建设，落实逐级防火责任制，推动消防管理

科学化、技术化、法制化、规范化；

(4)组织对本单位专(兼)职消防管理人员的业务培训，指导、

鼓励本单位职工积极参加消防活动，推动开展消防知识、技能培

训；

(5)组织防火检查和重点时期的抽查工作；

(6)组织对重大火灾隐患的认定和整改工作；

(7)负责组织对重点部位消防应急预案的制订、演练、完善

工作，依工作实际，统一有关消防工作标准；

(8)支持、配合公安机关消防机构的日常消防管理监督工作，

协助火灾事故的调查、处理以及公安机关消防机构交办的其他工

作。

2.消防安全归口管理部门职责

单位应结合自身特点和工作实际需要，设置或者确定消防工

作的归口管理职能部门。消防安全归口管理部门具有下列职责:

(1)依照公安机关消防机构布置的工作，结合单位实际情况，

研究和制定计划并贯彻实施。定期或不定期向单位主管领导和领

导小组及公安机关消防机构汇报工作情况；

(2)负责处理单位消防安全委员会或消防工作领导小组和

主管领导交办的日常工作，发现违反消防规定的行为，及时提出

纠正意见，如未采纳，可向单位消防安全委员会、消防工作领导

小组或向当地公安机关消防机构报告；

(3)推行逐级防火责任制和岗位防火责任制，贯彻执行国家

消防法规和单位的各项规章制度；

(4)进行经常性的消防教育，普及消防常识，组织和训练专

职(志愿)消防队；

(5)经常深入单位内部进行防火检查，协助各部门搞好火灾

隐患整改工作；

(6)负责消防器材分布管理、检查、保管维修及使用；

(7)协助领导和有关部门处理单位系统发生的火灾事

故，详细登记每起火灾事故，定期分析单位消防工作形势；

(8)严格用火、用电管理，执行审批动火申请制度，安排专

人现场进行监督和指导，跟班作业；

(9)建立健全消防档案；

(10)积极参加消防部门组织的各项安全工作会议，并做好

记录，会后向单位消防安全责任人、管理人汇报有关情况。