温泉项目项目建议书：利州区雪峰祥林温泉康养中心项目获批.pdfVIP

日前，利州区某温泉康养中心项目项目建议书已经编写完成，该

项目已获得发改委批文。

利州区某温泉康养中心项目属于新建项目，建设地点位于广元市

利州区雪峰街道办事处九华村七组;项目总占地面积140亩，总建造

面积48500平方米，项目总投资3亿元人民币，项目建设周期为3年，

即2022年8月-2022年7月。

项目资源和优势

一、地位优势

项目区位于广元市中心城区东北，北靠万亩国家级森林公园，东

联千亩川北教育园区，南接澳门特区援建的西南地区最大的体育中

心，西邻澳门特区援建敬老院、儿童福利院。距城市核心——利州广

场3km，广陕广巴高速公路在此交汇，是城市东拓的最重要节点。

雪峰街道办事处七组位于黑石坡生态养生园区项目规划区域内，

交通方便、生态环境良好，为提升康养项目品质创造了良好的基础。

二、地热及水资源优势

项目区具有丰富的地热资源，足以满足一定接待规模的需求。温

泉有多种治病的功效，利用温泉洗浴已有数千年的历史。温泉是混合

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多种微量元素，保持一定温度，含有希有气体的具有活性功能的热矿

水，对人体具极高的医疗保健价值。能软化皮肤，匡助上皮细胞生长，

有助于皮肤外伤康复，可改善皮肤血液循环和新陈代谢，对神经性皮

炎、湿疹等有明显疗效。

三、自然风景资源优势

项目区位于黑石坡森林公园，是一个风景秀媚，融雄、奇、旷、

幽、秀于一体的自然奇观和旅游风景区。景区内珍稀植物众多，山花

烂缦、林木葱葱、竹海茫茫、碧水长流。气候温和，雨量充沛，处处

充满大自然的奇观。

四、游客及旅游资源优势

项目区宜人的体面，温和的气候为人们提供了一个休闲、度假、

娱乐、休养的好去处，每年广元市及周边地区有大量游客到项目区观

光遨游，具有丰富的游客及旅游资源。

项目建设必要性

一、符合国家和地区政策与规划

1、本项目建设将有助于解决广元当地的老龄化问题，同时也是

响应党中央以及四川省政策的需要。

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中国老龄事业发展“十二五”规划指出：充分利用当前经济社会

平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域

的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等

方面打好应对人口老龄化挑战的基础。

四川省“十二五”规划也提出要加强养老服务体系建设，哺育发

展老龄服务事业和产业，积极应对人口老龄化。

2、本项目拟新建的养老社区符合引导民间资本进入养老服务领

域的要求。

2022年7月24日，民政部出台《关于鼓励和引导民间资本进入

养老服务领域的实施意见》。《意见》积极支持民间资本参预发展老

年生活服务、医疗康复、饮食服务、营养保健、金融和房地产等养老

产业;鼓励和引导民间资本开辟老年保健、老年康复辅具、老年宜居

社区等产品和服务市场。

近年来，在四川省委、省政府的高度重视下，全省养老服务业快

速发展。2022年，四川省人民政府发布《关于加快发展养老服务业

的实施意见》【川府发(2022)8号】，各地也先后出台了符合当地实

际的实施办法，按照“公建民营”、“民办公助”等方式，多渠道、

多形式兴办老年社会福利事业，有力推动了养老服务业社会化进程。

二、项目建设是人口老龄化提出的现实需求

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我国的传统养老方式是居家养老，社会机构养老只是一种补充形

式。但是，随着老龄化进程的不断深入，家庭养老模式面临越来越严

峻的挑战。

首先，生育率下降使家庭的供养资源减少，子女养老的人均负担

成倍增长。伴有着我国实行计划生育政策，人口出生率从70年代中

期迅速下降，形成为了庞大的独生子女和少子女家庭。在2022年先后，

这些独生子女的父母就相继进入了老年期，子女养老的人均负担日益

加大。估计在2022-2040年间，20