乡镇一把手学习2023年中央一号文件心得体会三篇 (精品).pdfVIP

学习2023年中央一号文件心得体会

2月13日，中共中央国务院发布《关于做好2023年全面推进乡村振

兴重点工作的意见》，这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央

一号文件。党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作

重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。在

第九篇章“强化政策保障和体制机制创新”中，文件指出：发挥多层次资本

市场支农作用，优化“保险+期货这是自2016年以来，中央一号文件连续

第八年提及“保险+期货:星星之火渐成燎原之势，自2015年该模式开展试

点以来，随着保障品种不断丰富，规模、覆盖地域的日益扩大，“保险+期

货”已成为期货行业服务实体经济、服务“三农”的重要抓手。现将学习相

关心得体会如下：

一、乡村振兴，金融先行

在新时代、新政策引领下，期货行业要主动担当、积极作为，立足期货

市场优势和功能，凝聚各方优势合力提升支农效应。2023年是浙商期货开

展“保险+期货”的第九年，截止目前浙商期货共开展了341个“保险+期

货”项目，承保生猪、玉米、大豆、苹果、橡胶等农产品现货281.14万吨,

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项目覆盖全国个省份、个自治区，保障金额达亿元。作为最早实践

该模式的领航人之一，在中央提出更高要求之际，浙商期货话未来谋发展，

提倡从以下三方面为加快建设农业强国贡献“期货力量”。

二、发挥多层次资本市场作用，健全乡村振兴的多元投入机制

从历年中央一号文件对“保险+期货”模式的指引中看，2023年首次

在该模式前加入“发挥多层次资本市场支农作用”的描述。作为农业保险服

务的金融创新延伸模式，“保险+期货”已从试点转变为我国金融产业支持

“三农”发展和贯彻落实农业供给侧结构性改革的“利器”，本次文件明确

提出了完善的方式，即发挥好多层次资本市场的作用。传统“保险+期货”

参与主体较为单一，一般为农户、保险公司以及期货公司，而从实践来看，

“保险+期货”的可持续性发展离不开政府、交易所、银行、龙头企业等多

方主体的支持。

作为全产业服务链条里的重要角色，有义务引导政府、企业、新型农业

经营主体、银行等参与完善保险链条的构建，主要有以下两点做法：首先是

有效获取市场信息提高数据准确度，做到信息流通顺畅,提升各方沟通和交

易效率。期货市场是现货市场的衍生市场，是为其生产、资源配置、流通和

分散风险提供服务的，而期货价格能够很好地反映农产品现货市场价格走向，

政府、保险公司以及农户等需要参照期货价格来进行保险费率测算、政府预

算划拨、农户生产经营指引等工作；其次是建立相配套的信用、物流运输以

及质量标准等体系，使期货品种与期货市场进行衔接，实现农产品期货市场

的交割，提高现货市场与期货市场的紧密度，让农产品期货价格可以更好地

反映农产品现货市场价格，缩小基差风险。

三、完善保供稳价应对机制，大力发展种植产业

2月14日，在国务院发布一号文件后的第一个交易日，期货市场开盘，

玉米、豆油、豆二期货主力合约开盘上涨，生猪、菜粕、花生期货跟涨。中

央一号文件中指出，要实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价，

合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。同

时文件提到加力扩种大豆油料，深入推进大豆和油料产能提升工程。完善玉

米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。统筹油

菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜，深入实

施饲用豆粕减量替代行动。近年来，随着国际地缘政治形势及油料市场供需

变化的加剧,包括菜油、豆油、棕桐油在内的各类油料价格波动剧烈，农户

种植收入的不确定性大幅提高。以菜油为例，2022年6月初至7月初，短

短一个月内，菜油价格从14500元/吨下跌至10400元/吨，跌幅近30%2023

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年1月，浙商期货联合太保产险在江西南昌创新开展了全国首单油菜价格

保险项目，试点规模300亩，帮助种植户锁定油菜价格，使其有充足的信心

种植油菜、扩大生产面积。

从承保对象上来看，