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控制性详细规划
CATALOGUE
目录
概述
编制原则与方法
控制内容与指标
实施策略与措施
与其他规划的衔接与协调
案例分析与实践探索
01
概述
定义
控制性详细规划是城市规划体系中的重要组成部分，它详细规定了地块的使用性质、开发强度、建筑形态、交通组织、市政设施、公共服务设施和绿地环境等方面的规划要求。
目的
其主要目的是确保城市建设的合理性和有序性，保护公共利益和生态环境，实现城市的可持续发展。
指导城市建设
控制性详细规划为城市建设提供了明确的指导和依据，确保各项建设活动符合城市总体规划和分区规划的要求。
维护公共利益
通过控制性详细规划，可以确保公共设施和基础设施的合理布局，维护社会公共利益和公共安全。
促进城市可持续发展
控制性详细规划强调对生态环境的保护和资源的合理利用，有助于实现城市的可持续发展。
控制性详细规划适用于城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目用地。
其适用对象包括各级城市政府及其城乡规划主管部门、开发商、投资者以及其他相关利益群体。
适用对象
适用范围
02
编制原则与方法
控制性详细规划应与城市总体规划、分区规划等上位规划相协调，确保规划的一致性和连续性。
整体协调原则
对规划中的强制性内容，如用地性质、建筑高度、容积率等，实行严格的刚性控制，确保规划的权威性和严肃性。
刚性控制原则
对规划中的指导性内容，如建筑风格、景观环境等，采取弹性引导的方式，为市场主体提供多元化的选择空间。
弹性引导原则
控制性详细规划应充分考虑实施的可行性和可操作性，确保规划能够落地实施。
可实施性原则
现场调研法
公众参与法
案例分析法
专家咨询法
通过现场踏勘、问卷调查等方式，深入了解规划区域的现状情况和居民需求，为规划编制提供基础资料。
借鉴国内外类似地区的成功经验和做法，结合本地实际情况进行案例分析和比较，为规划编制提供参考。
邀请相关领域的专家学者进行咨询和研讨，充分利用专家的专业知识和经验，提高规划编制的科学性和合理性。
通过公开征集意见、座谈会等方式，广泛听取公众对规划编制的意见和建议，提高规划的民主性和社会性。
GIS技术
利用GIS技术对规划区域的空间数据进行采集、存储、分析和可视化表达，为规划编制提供强大的技术支持。
遥感技术
通过遥感技术对规划区域的土地利用、生态环境等进行监测和评估，为规划编制提供准确的基础信息。
大数据技术
运用大数据技术对规划相关的海量数据进行挖掘和分析，揭示城市发展的内在规律和趋势，为规划编制提供科学依据。
数字模拟技术
利用数字模拟技术对规划方案进行预测和评估，直观地展示规划实施后的效果和影响，提高规划决策的科学性和准确性。
03
控制内容与指标
明确规划地块的土地使用性质，如居住、商业、工业、绿地等。
用地性质
确定不同性质用地之间的兼容程度，以避免用地功能的冲突和混乱。
兼容性控制
规定用地内绿地的占比，以改善城市生态环境和提高居民生活质量。
绿地率控制
公共空间控制
景观风貌控制
确保用地内提供足够的公共空间，如广场、公园等，以满足居民休闲娱乐和社交活动的需求。
对用地内的建筑、道路、绿化等要素进行统一规划和设计，以塑造和谐、美观的城市景观。
03
02
01
04
实施策略与措施
1
2
3
通过收购、收回、征收等方式，将土地纳入政府储备，根据市场需求和城市规划，有计划地供应土地。
建立土地储备制度
通过招标、拍卖、挂牌等方式公开出让土地，引入市场竞争机制，提高土地利用效率。
推行“招拍挂”出让方式
制定土地利用年度计划，明确各类用地的供应规模、布局和时序，确保土地资源的合理配置。
实施土地利用计划管理
合并审批事项，取消不必要的审批环节，提高审批效率。
简化审批程序
相关部门同步受理、同步审批，缩短审批时间。
推行并联审批
建立统一的在线审批平台，实现申请、受理、审查、决定等全流程网上办理，方便申请人办事。
实施“一网通办”
建立定期巡查和报告制度，及时发现和制止违法建设行为。
加强规划实施监管
加大对违法建设行为的处罚力度，提高违法成本。
完善违法查处机制
鼓励公众和媒体参与规划实施的监督，提高规划实施的透明度和公信力。
加强社会监督
05
与其他规划的衔接与协调
03
反馈总体规划的实施情况
控制性详细规划的实施过程中，应及时反馈总体规划的实施情况，为总体规划的调整和完善提供依据。
01
落实总体规划的战略意图
控制性详细规划应以总体规划为指导，确保与总体规划的战略目标、空间布局和重大设施安排相衔接。
02
细化总体规划的要求
控制性详细规划应进一步细化总体规划的各项指标和要求，为具体项目的实施提供明确的指导。
与交通专项规划的协调
控制性详细规划应充分考虑交通专项规划的要求，合理布局交通设施，优化交通组织，提高城市交通运行效率
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