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重大行政决策制定法治化研究的中期报告

本中期报告旨在对重大行政决策制定法治化进行研究，分析其中的难点和挑战，并提出相关建议。

I.研究背景

随着中国国家治理体系和治理能力现代化的推进，重大行政决策制定越来越需要法治化。重大行政决策直接关系到国家和人民的根本利益，因此必须依法制定，在制定过程中需要充分考虑利益相关者的意见和建议，确保公正、透明和可行。但在实际操作中，重大行政决策制定中仍存在一些问题和挑战，如决策者意志主导、不透明、专家决策缺乏民意参与等，这些问题需要在法治化的背景下得到解决。

II.研究范围和方法

本研究的范围主要包括重大行政决策制定的相关法律规定、制定程序、参与主体和决策结果等；研究方法主要包括文献资料查阅、案例分析和专家访谈等。

III.研究发现与分析

A.法律规定存在不足

当前我国重大行政决策制定的法律规定存在不足，主要表现为：法律层面的制约力不够，制定程序不够规范、公开和透明，未能给出具体操作细则等。这些问题影响了决策过程和决策结果的公正性和合法性。

B.参与主体存在差异

参与重大行政决策制定的主体包括政府部门、专家学者、企业、社会组织和公众等，但在参与程度、影响力和利益诉求等方面存在差异。这些差异可能导致少数利益集团的参与和影响过大，从而影响行政决策的公正性和合法性。

C.决策程序不够透明和民主

重大行政决策的程序不够透明和民主，公众参与程度不够，专家组成和工作方式缺乏规范，审批与审核过程不够公开和透明等，这些问题让公众对决策的合法性和公正性产生质疑。

IV.建议与展望

A.明确法律规定

应当进一步明确重大行政决策制定的法律规定，提高法律的制约力度，规范制定程序，并为各利益相关者提供保障。

B.完善参与机制

应当在重大行政决策制定中完善所有利益相关者的参与机制，增加公众参与程度，提高专家的权威性和公正性，优化与企业的互动方式等。

C.提高决策透明度

应当进一步提高重大行政决策制定的透明度，公开审批、审核、评估、监督等程序和结果，让公众了解决策的过程和决策的依据，确保决策合法性和公正性。

综上所述，重大行政决策制定法治化是一个长期的过程，需要通过上述建议来提高透明度，强制参与程序，从而建立更健全、更宽容和更具创造力的决策环境。