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上海市地方标准《物流企业数字化能力等级评价》

编制说明

一、任务来源

根据上海市市场监督管理局《关于下达2023年度第四批上海市地方标准制修订项目计划的通知》（沪市监标技[2023]588号）要求,由上海市经济和信息化委员会提出上海市地方标准《物流企业数字化应用规范》编制需求，由上海市市场监督管理局批准立项，由上海市物流协会、上海第二工业大学负责主要起草该项标准。

二、背景情况

随着我国数字化的快速发展，物流基础设施建设正与5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新基建技术日趋融合，新基建成果加快了物流企业数字化的建设。推动物流企业数字化构建，进而解决仓储、运输、配送、融资、贸易、服务等物流环节的效率、效益等难题，成为实现整个物流行业树立良好形象、降本增效重要保障。

2023年《政府工作报告》提出，“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用”，重点部署“两新一重”建设。这不仅为产业供应链的稳定发展提供了政策基础，同时也为物流数字化指明了方向Q我国“十四五规划和2035年远景目标纲要（草案）”提出要加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。2023年上海市委、市政府公布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，《意见》指出，要坚持整体性转变，推动“经济、生活、治理”全面数字化转型等。上述政策、意见均提出要推动社会、行业的数字化转变，从而驱动生产方式、生活方式的变革。

据国家邮政局统计，2023年全国快递业务量和业务收入分别完成830亿件和8750亿元，同比分别增长30.8%和16.7%o国家统计局数据显示，2023年中国公路货运量为3426400万吨，占总货运量的73.93%o年公路货物周转量601719亿吨公里，同比增长0.9虬物流市场的规模及潜力巨大，也表明物流企业数量、规模日益增加。因此制定和实施物流企业数字化应用规范，对于促进物流企业数字化的快速发展、相关产业健康有序发展、为行业和企业提供相关考核依据具有重要意义。

我国现有物流评价标准体系中缺少对物流企业数字化能力、数字化技术进行评价的有关标准，且在物流企业数字化评价时，存在着评价指标选取不合理、评价体系不完整、评价方法难以实际操作等问题,影响了对物流企业数字化建设的整体评价，主要问题有：

（一）数字化评价指标选取不合理，难以准确评价企业数字化能力水平

对物流企业数字化操作、运营、管理进行评价时，评价指标的选取不符合物流企业作业、管理的实际流程，导致政府、市场难以对物流企业数字化运营水平系统全面地进行评价。从而影响政府部门对物流企业数字化建设、运营情况的了解，也引起物流企业在数字化作业、管理不规范等问题，降低物流企业在仓储、运输、配送、融资、贸易、服务等环节的效率和效益，不利于物流市场和企业的长远发展°

（二）数字化评价体系不完整，未能对物流企业数字化水平全面评价

行业内部对企业作业运营、管理等进行数字化评价时，评价体系不完整，难以得出对物流企业运作的正确评价，延缓物流企业数字化能力水平的提高。其次，由于数字化评价体系不完整、不规范，各个物流企业自行其是、各成标准，导致企业数字化能力等级评价不清晰,数字化进展缓慢，从而降低了消费者对物流服务的满意度，造成企业间的不良竞争，不利于行业的健康发展。

（三）数字化评价方法难以实际操作，企业实施难度大

目前，在对物流企业的数字化建设情况进行评价时，选取的评价方法复杂或不适合企业的实际运营情况，在对企业数字化建设水平进行衡量时，实施难度大，不利于企业数字化建设。主管部门也很难对物流企业数字化能力进行量化评价，产生争议时难以有效处置，加大管理难度，不能有效发挥政府监管、行业协会引导的作用。

为切实解决以上问题，我们亟需编制物流企业数字化能力评价标准，从而达到合理的选取评价指标、建立完整的评价体系，使用符合实际操作的评价方法的目的，也能提升物流企业数字化能力水平，推动构建物流市场数字化体系，实现整个行业的降本增效以及高质量高水平发展。

三、编制原则

1、标准编写原则

本文件严格按照GB/T1.1-2023《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》编写。在编写时，同样注重标准内容的合理性、实用性，注重与其他相关标准的协调统一性Q

2、评价原则

科学性：评价指标包括影响企业数字化能力的主要因素，指标之间应能有机结合、相互独立、避免重复和矛盾，能够客观反应企业数字化状况与能力。

导向性：各项指标内容能够反应企业数字化特点，符合物流企业数字化的特征与需求，有利于企业数字化的改进和发展。

可操作性：评价过程应考虑不同企业的多样性特点，评价能力标准应具有可实施性、可操作性。

3、促进行业发展原则

通过查阅资料、召开研讨会和实地调研等方式，尽可能全面的了解我国物流企业数字