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我国民航运输业的政府若干规制问题研究的中期报告

本次研究的中期报告主要围绕我国民航运输业的政府若干规制问题展开，总结了目前已有的研究成果，并结合实际调研情况提出了相关建议。

一、政府规制对民航行业的影响

民航行业作为一个关键的基础设施行业，其生产、营运和发展离不开政府的各项支持和规制。相关政策和法规直接影响了民航行业的发展和公共利益的实现。政府规制对民航行业的影响主要体现在以下几个方面：

1.航权分配和运价管制：这些措施直接影响了航空公司的生产和运营，立法者要充分考虑市场竞争、公平竞争等因素，制定公平、透明、稳定的政策。

2.安全和服务规范：提高技术和管理水平，是民航行业发展持续、可靠和安全的基础，而航空事故、服务差、恶性竞争等不利现象，也直接影响了乘客对民航行业的信心和其市场表现。

3.国际合作与开放：中外合作、国际航权和运价限制等政策对于促进民航行业健康发展、推动民航经济全球化具有积极意义，国家应积极参加相关国际组织和协商，共同推进国际民用航空发展。

二、我国民航运输业的政府规制状况

我国民航运输业在过去数十年来得到了长足的发展，政府规制也在不断优化调整。当前我国民航行业的政府规制主要包括以下方面：

1.航权分配和运价管制：我国民航运输业的航权分配制度已处于政府课程的管理之下，运价政策也在多次调整中趋向市场化和自由化。

2.安全和服务规范：尽管我国民航规模不断扩大，但是安全和服务方面的规章制度也不断完善，多项安全和服务标准也逐渐得到实施。

3.国际合作与开放：我国民航行业在发展中积极参与国际合作和开放，加入一些国际民航组织、签署双边或多边民航协议等，有利于民航行业发展和国际合作的推进。

三、对我国民航运输业政府规制的建议

1.促进航权市场化改革，探索运价市场调节机制，强调市场竞争和公平竞争，保证民航行业的可持续发展。

2.加快推进新型安检技术和管理方案，并完善飞行员和机组人员的培训机制，提高服务质量，为民航乘客和行业健康发展保驾护航。

3.加强国际合作与开放，积极参与国际民航组织和协商，激发全球市场潜力，加强人才培养，促进国际航空技术和管理经验的传递和学习，提高民航行业全球化水平。

本报告对我国民航运输业的政府规制问题提供了一些新的视角和思路，旨在为相关部门和相关从业者提供决策参考，同时也有望推进我国民航行业的可持续发展和更健康、更公平的市场环境。