[国贸大一金泽虎版]第八章非关税壁垒.ppt

*第八章非关税壁垒1、非关税措施的含义与特征又称非关税壁垒（Non-TariffBarriers）：除了关税以外的一切限制进口的各种措施。与关税壁垒相比较，非关税壁垒具有更的灵活性、更能直接达到限制进口的目的（有效性），同时也更具隐蔽性和歧视性。2、非关税措施的类型非关税措施的类型2.1进口配额制（ImportQuotasSystem）2.2有秩序的销售协定(OMA)与“自动”出口配额制(VEQ)2.3进口许可证制度（ImportLicenseSystem）2.4外汇管制（ForeignExchangeControl）2.5歧视性政府采购政策(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolice)2.6技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，TBT）2.7繁琐的海关手续及海关估价制（CustomsValuation）2.8其他非关税措施非关税措施进口配额制（ImportQuotasSystem）进口配额：一国政府在一定时期（如一个季度、半年或一年）内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的商品可以进口，超过配额的不准进口或在征收较高的关税或罚款后才准予进口。进口配额绝对配额(达到最高数额后，便不准进口)：全球/国别/进口商配额关税配额(达到最高数额后仍可进口，但需缴纳较高关税/罚款)：全球性/国别关税配额、优惠性/非优惠性关税配额有秩序的销售协定(OMA)与“自动”出口配额制(VEQ)OMA(OrderlyMarketingArrangement)：贸易伙伴国之间通过协定的方式安排彼此之间的进出口贸易的数量规模及其他敏感方面。VEQ(“Voluntary”ExportQuotas)：出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3—5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。VEQ的形式主要有：非协定的VEQ和协定的VEQ。在60年代和70年代的大部分时间里，由于美国消费者与外国消费者对汽车类型及型号需求的不同，美国汽车工业基本不与进口汽车形成竞争。美国消费者，因为生活在一个大国，且汽油税很低，因此比欧洲人和日本人更喜欢大型汽车。另外，外国公司也没有选择在大型汽车市场上与美国竞争。现实中的自愿出口限制：

————日本汽车出口但是在1979年，石油价格急剧上涨和暂时是汽油短缺使美国市场一下子转向小型汽车，而当时日本生产商的成本无论在哪个方面都已经低于美国的竞争者，因此他们迅速打入美国市场并满足了新的需求。随着日本厂商的市场份额持续扩大已及美国的产量不断下滑，美国国内的强政治力量要求日本限制出口。日本因害怕若不答应美国要求，可能招惹美国的单方面保护措施，也就同意限制其销售。在1981年，双方达成了第一份协议，把日本每年向美国的汽车出口量限制在168万辆，1984到1985年又把总数修正到185万辆。1985年美国允许日本不再执行这一协议。进口许可证制度（ImportLicenseSystem）进口许可证制：商品的进口必须得到国家有关部门的批准，领取许可证之后才能进口，否则一律不准进口。它是进口国采用的行政管理措施。从进口许可证与进口配额的关系角度来划分：有定额的进口许可证和无定额的进口许可证从进口商品有无限制的角度来分：公开一般许可证（OpenGeneralLicense，又叫公开/自动进口许可证）和特种进口许可证（SpecificLicense，又称非自动进口许可证）外汇管制（ForeignExchangeControl）外汇管制：一国/地区政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制以平衡国际收支和维持本币对外汇率的一种制度。外汇管制的方式：数量性外汇管制，即国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配。成本性外汇管制，即国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。混合性外汇管制，即同时采用数量性和成本性的外汇管制。外汇是指一切用外币表示的资产。外汇是指：（1）外国货币，包括钞票、铸币等；（2）外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等；（3）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等；（4）特别提款权、欧洲货币单位；（5）其他外汇资产。进口最低限价(FloorPrice)一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡是进口商品低于规定的最低价格，即征收附加税或禁止进口。例如：20世纪70年代，美国曾实