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完善我国下岗失业人员小额担保贷款体系的探讨的中期报告

一、研究背景和意义

我国经济社会的不断发展，使得许多企业需要进行技术改造、员工结构调整等，而这种变动往往会导致一部分员工下岗失业。下岗失业人员难以找到新的工作岗位，生活来源不稳定，影响其生活质量，同时也会对社会稳定造成一定的影响。因此，为了帮助下岗失业人员重新就业，减轻其财务压力，政府和金融机构应协力推动小额担保贷款体系的发展。

二、研究现状和问题

1.现状：目前，我国已经建立了下岗失业人员再就业创业担保贷款制度，但制度存在以下问题：

（1）担保的方式单一，主要采用抵押担保方式，导致下岗失业人员无法提供抵押物而得不到贷款支持；

（2）贷款利率高，影响了贷款的可持续性；

（3）贷款额度低，无法满足下岗失业人员创业的需要。

2.存在问题：

（1）如何实现多元化的担保方式，给更多的下岗失业人员提供贷款支持？

（2）如何降低贷款利率，提高贷款的可持续性？

（3）如何提高贷款额度，满足下岗失业人员创业发展的需要？

三、研究思路和方法

在探讨上述问题的过程中，我们应当注重通过实践性的方法来解决，具体思路如下：

1.通过对各省市现有的小额担保贷款制度进行实证研究，探讨不同担保方式对下岗失业人员的借贷行为和创业能力的影响，提供具体的借鉴案例。

2.通过问卷调查、深度访谈等形式，了解下岗失业人员的实际困境和创业需求，基于他们的需求，提出合适的贷款额度和还款期限，并探讨如何通过综合利用政府资金和金融机构资金等方式来解决贷款额度的问题。

3.通过对贷款利率的研究，提出政策建议，实现贷款利率最小化，从而降低下岗失业人员的借款成本，并促进他们的创业发展。

四、初步成果和预期效果

通过对上述问题的研究和分析，我们预计可以得到以下创新性成果：

1.提出广泛适用的小额担保贷款模式，实现担保方式多元化，提高下岗失业人员的融资情况。

2.通过提供灵活的贷款额度和期限，进一步促进下岗失业人员的创业发展。

3.针对不同地区、不同类型的下岗失业人员，制定具体的贷款利率政策，推动政策的可持续性发展。

通过这些创新性成果的推动，我们预计可以为我国下岗失业人员的创业发展和融资提供更好的支持，同时也能够帮助稳定社会经济发展。