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附件1：

劳务分包管理办法

第一章总则

第一条为加强劳务分包管理，进一步规范用工行为，降低用工

风险，促进公司施工活动的正常有序开展，根据有关法律法规及部门

规章，结合公司实际制定本办法。

第二条劳务分包是公司的主要用工形式，公司施工总承包项目

应依本办法的规定建立劳务作业总分包关系，实现施工管理层与劳务

作业层分离。

第三条劳务分包应使用公司集采平台采取招标方式实施，逐步

减少直接发包劳务作业。同一项目实施劳务分包应分工种或分阶段签

订分包合同，原则上不得将劳务作业整体分包。

第四条项目部对施工现场劳务分包具体实施日常管理，工程公

司、分公司对管辖项目部劳务分包直接实施业务管理，同时分公司对

区域范围内劳务分包统一实施归口管理，公司职能部门按照职责分工

对劳务分包分别实施监督管理。

项目部应配备专职劳务员，工程公司、分公司根据经营规模配备

专（兼）职劳务员，其工作职责由工程公司、分公司制定。

第二章劳务分包企业选择

第五条项目中标后，工程公司、分公司依据施工图、内部控制

单价等组织编制目标成本，提出资源配置计划，会同项目部进行用工

策划，制定劳务分包招标文件，并利用公司集采平台发布招标信息。

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第六条公司市场部建立合格分包企业数据库，将与工程公司、

分公司多次合作、管理规范、信誉良好的分包企业统一入库，入库分

包企业具备投标资格。工程公司、分公司组织对拟引进分包企业的考

察、评价，经初审合格报公司市场部审批后入库。

明确劳务公司的主体资格、关联关系以及独立性要求。

劳务公司必须有独立的注册地与办公地址，并保持人员独立即专

业劳务公司的中高级管理者的委托书、任命书、上岗证书、劳动合同、

社保（五险）证明、工资表都必须是独立的。

第七条工程公司、分公司成立评标小组对投标文件实施评标，

坚持“合理低价、优质优价”的原则，择优确定分包企业和项目负责

人，按规定流程审批后在公司集采平台发布中标结果。

第八条总包合同签订后，工程公司、分公司组织分包合同的起

草、谈判、评审，分公司统一签订辖区内的分包合同，并按项目属地

主管部门和公司规定实施分包合同备案。

第九条劳务作业不得直接发包给新进分包企业，与中标新进分

包企业签订分包合同应约定缴纳一定数额的履约保证金或其他有效

的保证措施，约束分包合同履行。

第十条完善建筑劳务分包合同管理，分包合同推荐使用建设部、

工商总局示范文本，加盖分包企业法人公章和法定代表人印鉴，或由

授权委托代理人签字，约定分包企业劳务费用结算账户。

第十一条分包合同签订并落实履约保证措施后，工程公司、分

公司组织相关人员结合总包合同对项目部进行分包合同交底。

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第三章劳务分包队伍进场

第十二条项目部在接受分包合同交底后，根据现场情况通知分

包队伍进场。分包队伍应当配备与分包业务相匹配的管理人员，企业

主要人员配置如下：技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工

以上资格，持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、

质量员、安全员、劳务员等人员齐全，经考核或培训合格的技术工人

不少于50人。进场前项目部应对分包队伍进场条件实施审查，收集

审查资料，建立分包队伍档案。

进场条件审查应当包括：分包队伍项目负责人委托书与管理人员

任命书及社会保险证明，工人进场计划和花名册、身份证与上岗证复

印件，劳动合同等。

项目部应当审查注册地在海安的分包企业录用海安籍职工缴纳

人身保险情况，原先已纳入海安社会保险中心的职工应当继续缴纳社

会保险，未纳入的职工应当确保有相应的保险全部覆盖。

第十三条项目部全面实行劳务人员实名制管理，核验分包队伍

实际进场人员的身份证、上岗证，组织健康检查并造册登记，发放工

作牌。发现与花名册及证件不符或体检不符上岗要求的，责令分包队

伍清退不合格人员。

第十四条分包队伍劳务人员进场后，项目部组织入场培训，对

现场管理、安全生产、环境保护、操作规程、应急预