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XX镇2023年烟叶生产实施方案

烤烟产业是我镇农业生产的主导产业，更是农民增收、财政增长的重要来源，在我镇经济社会发展中具有举足轻重的地位。为把我镇的烤烟产业建设成为上海烟草集团万亩烤烟原料基地，助力乡村振兴，特制定百日攻坚实施方案。

一、目标计划

2023年全镇目标种植10235亩，目标收购烟叶27950担（详见附表），种植品种为云烟87,上等烟比例78%以上，亩产值达到5000元以上，每亩种植株数1150-1200株，每亩合同签订量不低于2.7担。

二、组织机构

为实现目标计划，XX镇成立烤烟种植工作领导小组，负责全镇的烤烟生产工作。

组长：

常务副组长：

副组长：各挂片领导

成员：烟区村工作队长、村党支部书记，相关部门负责人，烟草站全体人员

三、工作进度要求

为确保种植面积的落实，加快生产进度，切实提升烤烟质量，必须按烤烟生产技术方案要求做好各阶段的生产进度落实。

1、面积落实。在11月20日前，完成烤烟种植的政策宣传、农户动员、田块规划、烤房配套规划等，按目标计划任务落实种植面积。

2、播种育苗。12月10日前，完成播种工作，确保播足计划面积所需移栽用苗。

3、冬季备耕。11月底，完成溶田、深冬翻及育苗物资供应；12月底，完成大田生产物资供应、起垄、营养土配制;1月底，完成施肥整畦、盖膜待栽、打穴及营养士施放。

4、大田移栽。2月10日前，完成大田移栽。

四、保障机制

1、烤房保护。加强烤房设施的保护，按照《XX镇人民政府关于印发XX镇优质烟叶生产资源保护管理办法》(X政(2023)22号)文件精神，切实做好原有XXX座密集烤房的管护。各村委要发挥主体作用，在制度、资金、人员等方面保证烤房的日常检修、维护、调剂，提高烤房资源利用率。现有烤房不得随意拆除或挪作他用，对随意拆除密集烤房或挪作他用的要追究相关人员责任。

2、风险防控。一是在整个生产季节过程中，各相关部门要积极配合气象部门增强气象预判预警，做好人工消雹减灾及人工增雨，烟草站要专人配合气象部门；二是全镇种烟田块均要参与烤烟大田保险，出现灾害时，相关部门要会同保险公司完善灾害定损标准与理赔，同时实行烟农的人身意外伤害保险，进一步降低烟农种烟风险。

3、部门协调。为促进我镇烤烟产业的高质量发展，相关部门要黝力同心，相互协调配合，共同把XX的烤烟产业发展好。一是信用社、邮储、农业银行等金融机构要对烟农发展烟叶生产的贷款给予优惠优先，解决烟农种烟资金困难的问题；二是供电所要在烤房供电方面予以支持，解决好新建烤房用电、变压器容量不足、线路负载过重、停电后未能及时供电等影响烤房用电问题，要出台烟叶烘烤用电价格优惠政策，降低烟农种烟成本；三是农机部门要做好烟用农机的扶持推广工作，提升机械化作业水平，助推现代烟草农业建设；四是派出所要做好打私打假、防止烟叶外流；五是农技站、供销部门要加强对烟叶家庭农场的指导和监管，培育规模大、效益好的种烟合作社或种烟家庭农场；六是各村要推进宜烟农田的土地流转工作，着力打造千亩村、百亩片，利用烟草部门的土地流转政策把农田资源发挥利用好；七是林业站、村管所、国土资源等有关部门要在新建烤房建设用地等方面予以支持，各工作队、烟草站、村委要协助烟农做好烤房建设用地的选址、协调及现有烤房的调配。

4、资金投入。相关村要划出资金清理田间地头垃圾、疏通沟渠，改善种烟田块环境，有条件的村要加大烤房设施修缮和新建的投入。

五、激励机制

1、政策扶持。（1）烟草部门扶持：对烟农交售的上中等烟（不含B4F）给予产后肥料奖励；给予稻草回田溶田补助60元/亩，深冬翻及耙平补助120元/亩；按35元/担的标准统筹扶持育苗、示范片建设和专业化服务（烟草部门对具体扶持细则、数量和考核标准将另行发文）。（2）风险防控政策：实行烤烟大田种植保险保费补贴政策，烟草补贴50%,县政府补贴30%,烟农出资20%；实行烟农人身意外伤害保险。大田保险烟农出资部分及烟农人身意外险保费由烟草部门进行适当扶持。（3）县政府扶持：对所有烟农收购的烟叶给予80元/担的烤烟种植补助；对单户实际交售数量达137.5担以上的大户给予80元/担的田租补贴；对新建烤房进行补贴（土地流转区烤房13万元/座，3座以上（含）集群建设烤房0.7万元/座，单座烤房0.3万元/座），补贴对象为烤房建设出资人或产权人。（4）镇政府扶持：①为鼓励新烟区村种植烟叶和老烟区村扩大种植规模，镇级财政划出部分资金对新增加种植面积的村和种烟户给予奖励，以2023年各村的收购数量为基准，对新增加部分分别给予村委会30元/亩（可用于发放村两委干部奖励性绩效）、烟农50元/亩的奖励。②对完成合同数99%以上且种植烟叶50亩及以上的大户给予60元/亩的奖励。

2、定期通报。为促进烤烟工作的落实，定期通报各村

的工作进展情况，对面积落实不足等未