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我国税收立法权配置问题研究的中期报告
本篇中期报告旨在探讨我国税收立法权的配置问题。具体而言,分为以下三个部分:
1.国家税收立法权的历史演变和现状
我国税收立法权的历史演变可以追溯至清朝时期的《戎政纲要》,而现代税收立法体系则主要建立在1949年中华人民共和国成立后的立法实践基础上。自此以后,我国税收立法的主要特点是逐步完善和不断调整。
当前国家税收立法权主要由全国人民代表大会掌握,实行《中华人民共和国税法》一部法律的形式,同时部分税种还有单独的税法进行规定。另外,地方税收立法权在概念上指的是地方政府制定的税收收入的收入法规定,在实践中也体现在地方政府掌握的一些税收的制定权。
2.国家和地方税收立法权的分工和协作机制
本部分主要围绕国家和地方税收立法权的分工与协作机制进行讨论。在分工上,国家和地方税收立法权在认定对象、制定原则、税种界定、税率确定、税收扣除和减免、违法行为指定等方面有着不同的职责和权限,同时也存在夹缝地带。在协作机制上,国家税收立法和地方税收立法之间应加强沟通和配合,形成整体制度的完善和就地取材的灵活性处理。
3.国际经验和我国税收立法权配置问题的未来走向
本部分将结合国际经验,讨论我国税收立法权配置问题的未来走向。在国际上,不同国家对于税收立法权的配置存在不同的模式,我国应考虑自身国情、发展阶段、资源禀赋等各个方面进行全面考虑,制定更加适合国情的税收立法制度。同时,为了在税收立法上实现更高的效率和更好的实践效果,我国税收立法关键还在于完善体制机制和加强数据信息化建设。
综上所述,在我国税收立法权配置的问题上,应依靠改革创新,以提高工作效率与税收积极性,切实推动税收立法事业长期稳定发展。
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