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山东省寿光市新型农村养老保险制度的研究的中期报告

一、研究背景

随着我国人口老龄化加剧，为了保障老年人的生活，农村养老保险制度的建设日益受到重视。山东省寿光市作为农业大县，农村养老保险制度的建设面临许多挑战。本研究旨在探讨寿光市新型农村养老保险制度的建设情况，分析其政策设计、实施效果以及存在的问题和不足，并提出相应的对策建议。

二、研究内容和方法

本研究采用文献研究和调查研究相结合的方法，对寿光市新型农村养老保险制度的政策文件、资料和实施情况进行了深入分析，同时进行了问卷调查和访谈，了解农民群众对该制度的认知情况、参保率和参保意愿等方面的情况。

三、研究结果

1.政策设计

寿光市新型农村养老保险制度购买方式为个人缴费加政府补贴，政府补贴资金来源于地方财政。制度的实施对象为60岁以上的农民。

2.实施效果

截至目前，寿光市共有40个乡镇全部实现了新型农村养老保险制度全覆盖。截至2019年底，寿光市新型农村养老保险制度参保人数已达到18万人，覆盖率为98%。

3.存在问题和不足

虽然寿光市新型农村养老保险制度的实施取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。如：政府补贴资金来源单一，难以解决养老保险的长期可持续性；参保人数多为60岁以上的老年人，年轻人的参保意愿较低，存在参保“空心化”现象；参保费用较高，一些低收入农民难以承担。

四、建议

应该采取一系列措施，加强寿光市新型农村养老保险制度的建设和完善。具体包括：多元化补贴资金来源，扩大资金渠道；加强宣传教育，提高年轻人的参保意愿；降低参保费用，减轻低收入农民的负担；加大监管力度，确保制度的合规运作。