建设法规与合同管理.docx

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《建设法规与合同管理》

课程学习指导资料

编写 蒋明建

适用专业：土木工程管理适用层次：专升本

四川大学网络教育学院

二00四年三月

《建设法规与合同管理》课程学习指导资料

编写：蒋明建审稿（ ）

审批（主管教学负责人签字）：

本课程学习指导资料根据该课程教学大纲的要求，参照现行采用教材《建设法规》(朱宏亮主编，武汉工业大学出版社，2000年)以及课程学习光盘，并结合远程网络业余教育的教学特点和教学规律进行编写，适用于土

木工程管理专业专科（专科升本科）学生。

第一部分 课程的学习目的及总体要求一、课程的学习目的

本课程是建设工程管理专业法律平台课程中的一门基础课程。本课程的目的是通过本课程的教学使学生掌握建设法律、法规基本知识，培养学生的工程建设法律意识，使学生具备运用所学建设法律、法规基本知识解决工程建设中相关法律问题的基本能力。同时对合同有一定认识，熟悉与合同相关的法律知识，理解和掌握工程建设领域涉及的合同种类及其法律特征、法律性质和主要内容，具备在工程建设实践中依法签订合同、审查合同和正

确履行合同的基本能力。

二、课程的总体要求

为了使土木工程管理专业的学生，懂得建筑工程方面的法律法规知识而开设《建筑法规与合同管理》课，要求学生掌握建筑方面相关的法律法规知识，包括城市规划法、建筑业法规、招标投标法、房地产管理法等，使学生具备建筑方面的法律知识和素质。了解合同法产生和我国合同法立法状况以及特点；系统掌握合同法的基本概念、基本知识和基本理论、基本原则的内容，以及我国合同法的基本内容。能够运用基础理论分析问题和解决问

题；在理解的基础上准确掌握合同法基本概念和含义、基本知识、基础理论以及法条的运用

第二部分 课程学习的基本要求及重点难点内容分析

第一章 建设法规概论

本章学习要求

了解建设法规的概念及调整对象；熟悉建设法律体系；掌握建设法规体系的构成要素和建设法规的立法原则及实施。

应熟悉的内容 熟悉建设法律体系。

应掌握的内容 掌握建设法规体系的构成要素和建设法规的立法原则及实施。

应熟练掌握的内容建设法规体系的构成要素和建设法规的实施。

本章重点难点分析建设法规体系的构成：建设法规体系是由很多不同层次的法规组成.它的结构形式一般有宝塔型和梯型两种，我国采用的是梯型结构。我国建设法规体系由五个层次组成:建设法律,建设行政法规,建设部门规章,地方性建设法规,地方建设规章.其中，建设法律的法律效力最高，层次越往下的法规的法律效力越

低。法律效力低的建设法规不得与比其法律效力高的建设法规相抵触，否则，其相应规定将被视为无效。

本章典型例题分析

[例1-1]构成我国建设法规体系的顶层有：

A.城市规划法 B.市政公用事业法 C.村镇建设法

D.建筑法 E.城市房地产管理法 F.城市规划法实施条例

解析：我国建设法规体系采用了梯型结构形式;由城市规划法、市政公用事业法、村镇建设法、风景名

胜区法、工程勘察设计法、建筑法、城市房地产管理法、住宅法等关于专项业务的法律构成我国建设法规体系的顶层，并由城市规划法实施条例等38部行政法规对这些法律加以细化和补充。（答案ABCDE）

本章作业 我国与工程建设相关的法律都有哪些？

第二章 工程建设程序法规

本章学习要求 本章重点是把握我国土地使用制度的三大块内容，即征用、出让和划拨。

应熟悉的内容 熟悉工程项目建设程序；熟悉可行性研究及项目后评价制度。熟悉土地管理法律制度，土地利用与保护的有关规定。

应掌握的内容 掌握国家建设用地取得与使用的程序及违反《土地管理法》的法律责任。

应熟练掌握的内容 农地征用的政策规定，土地使用权出让的概念及政策规定；土地使用权划拨的范围及划拨土地的管理。土地使用权划拨的含义，农地征用补偿的范围和标准，闲置土地的处理。把握我国土地使用制度的三大块内容，即征用、出让和划拨。

本章重点难点分析 农地征用的政策规定，土地使用权出让的概念及政策规定；土地使用权划拨的范围及划拨土地的管理。土地使用权划拨的含义，农地征补偿的范围和标准，闲置土地的处理。

本章典型例题分析

[例2—1]建设征用(C)须由国务院批准。

A.基本农田以外20公顷的耕地 B．60公顷的草原

C．5公顷的基本农田 D.60公顷的荒地

解析：根据《土地管理法》，征用下列土地的，由国务院批准：基本农田，基本农田以外的耕地超过35公顷的，其他土地超过70公顷的。

[例2—2]我国《土地管理法》规定，征用土地的补偿费，按被征用土地的(B)给予补偿。

A.用途 B．原用途 C．原用途及附加 D．被征用前3年平均年产值

解析：根据我国《土地管理法》规定，征用土地的，按照被征用土地的原用