关于失地农民有关情况的调研报告.docVIP

关于失地农民有关情况的调研报告

关于失地农夫有关状况的调研报告

xx县劳动和社会保障局

为进一步摸清失地农夫的有关状况,切实做好失地农夫的根本生活保障工作,依据上级有关精神,近期,我局组织有关人员,对我县失地农夫的现状进展了调研,现将有关状况报告如下。

一、土地征收和失地农夫根本状况

（一）1999年1月1日以来，我县在城市规划区内，经依法批准，由国土资源局统一征收了771.6亩耕地。

（二）根据村人均耕地面积不到0.2亩统计，自1999年1月1日以来，我县目前共有失地农夫617人。

2、自2022年省政府[2022]115号文件下发之日至2022年5月31日，我县共有失地农夫345人。其中18周岁以下111人；18—男59、女54周岁的156人；男60、女55周岁以上的78人。

（三）我县失地农夫失地后就业的或有其他固定收入的335人，生活水平在最低生活保障线以下的86人。

二、失地农夫根本养老保险工作状况

（一）依据省政府[2022]115号文，我县对失地农夫根本养老保险初步拟订了有关政策，主要包括以下内容：

1、保障对象。在城市规划区内，经依法批准，由国土资源治理部门实施统一征地，按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，失地时享有其次轮土地承包权、且失地后人均农业用地较少的在册人员，均列入保障对象。详细保障人员，经村民大会争论通过，报乡镇政府（街道办事处）核准后确定，并予以公示。

2、保障形式。一是男60周岁、女55周岁以上人员的养老保险。建立个人专户与社会统筹相结合的制度。个人专户由集体和个人缴费组成，记帐利率按不低于1年期银行同期利率确定。政府出资局部全部记入县级社会统筹帐户用于调剂。缴费标准主要依据土地补偿和安置补助标准、全省平均预期寿命和我县根本生活保障水平（含增长幅度等因素）等综合确定，一次性缴足。保障对象享受的待遇按缴费水平确定，以确保年老后的根本生活为原则，保障标准不低于最低社会保障线。保障对象死亡后，其个人专户中的余额可依法继承。二是男60周岁、女55周岁以下人员分次缴纳养老保险费用（区分年龄分档缴纳），建立个人专户和统筹帐户。个人专户由集体和个人缴费组成（记帐利率同上），政府出资局部全部记入县级统筹帐户用于调剂。缴费对象未到达领取年龄死亡后，其个人专户中本息可依法继承。缴费对象属农夫身份的，符合农村低保条件的纳入农村低保；“农转非”的，符合城市居民最低生活保障条件的家庭，纳入城市低保；就业的，按规定参与企业扩面根本养老保险。缴费对象男满60周岁、女满55周岁开头领取养老金。实行失地农夫根本养老保险制度前，已参与农村养老保险的失地农夫，原个人帐户保持不变，到达领取年龄后其相应的养老金领取额，可与参与失地农夫根本生活保障享受的领取额合并，统一发放。

3、保障资金的筹集和治理。一是多渠道筹措保障资金。实行“政府出一块，村集体补一块，个人缴一块”的方法，共同出资筹集。其中政府出资局部原则上不低于保障资金总额的30％，从县政府土地收入中列支；村集体和个人担当局部，从土地补偿费和安置补助费中列支或抵交，集体补助应占大头，其余局部由个人担当。二是实行“收支两条线”治理。保障资金由县财政部门和国土资源部门在征地费用拨付过程中统一办理，准时转入失地农夫根本生活保障专户，单独建帐，确保专款专用，不得挤占、截留或挪用。县农村养老保险处，参照现行农村养老保险个人帐户治理方法，建立特地的失地农夫根本生活保障个人专户档案和相应的缴费证、领取证，确保失地农夫进入领取年龄后按时足额领取养老金。

但由于政策不够完善、财政比拟困难及各方面熟悉缺乏等缘由，我县失地农夫根本养老保险尚未实施。

（二）截止今年5月31日，我县失地农夫中参与农村社会养老保险的有68人，参与企业养老保险的有366人。其中参与农村社会养老保险的有31人，每月领取养老保险金最高的17元，最低的0.4元。

三、存在的问题

（一）各方面熟悉缺乏。一是农夫认为土地是生活的保障，对社会保障不不甚了解。局部农夫失去土地后心里较虚，担忧以后没有退路。有些农夫尽管目前生活还过得去，但由于打散工收入不稳定，担忧以后的生活问题，盼望有比拟稳定的工作维持生活。二是村集体没有熟悉到失地农夫养老保险的重要意义，生怕出资有去无回。三是地方政府财政困难，对失地农夫养老保险工作重视程度有待进一步加强。

（二）失地农夫就业特别困难。一是就业岗位有限，失地农夫就业难。二是受下岗职工和的冲击，就业