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走好乡村新时代法治赶考路

随着中国“两个一百年”宏伟目标的制定以及农村改革进程的加

速，农村法治化建设进入了空前大发展的历史新时期。农村法

治化建设推进的正确导向既需要把握乡村发展的规律，又需要

适应农村社会变革的新情况，更需要深刻认识农村法治建设在

构建社会主义新农村、促进乡村振兴、保障农民权益、推进全

面依法治国中的重要地位和作用。从实践出发，结合国内外理

论和实践经验，下面从六个方面提出走好乡村新时代法治赶考

路的建议。

一、强化法治基础，积极推进法治宣传教育

积极宣传法治理念，提升预防和解决农村矛盾纠纷的能力，加

强农村法治宣传教育的科学性、系统性和时效性。构建适应农

村文化、传承民族优良传统、贴近百姓心理的法治宣传模式和

形式。应注重在网络平台、报刊杂志、电视广播、宣传栏等多

种渠道推广法治知识，提高全民法治素质，不断提升农民法律

意识和依法维权能力。通过组织多样化的法治培训和宣讲活动，

使更多的农民了解法律、懂得维权，进一步增强其获得感和幸

福感。

二、加强法治建设，推动乡村治理体系建设

按照“权责明确、公开透明、运行高效”的原则，加强和完善乡

村治理体系的法治化建设，推动党组织在乡村治理中发挥核心

作用，健全“三资”管理、乡村综合治理、食品药品安全、平安

乡村、留守儿童、乡村教育、乡村生态和文化等乡村专项治理

机制，全面促进农村经济、政治、文化、社会、生态的各个方

面的发展。着力发挥法律和法治建设在整合乡村治理资源、构

建乡村治理合力、探索农村治理新模式等方面的重要作用，为

农村全面建设现代化村庄奠定坚实基础。

三、完善法律制度，加强法律监督

需要制定和完善相关规章制度，构建更加完善的制度体系，确

保法治建设的安全、稳定和全面性，进一步加大对乡村基层法

治建设的政策和资源支持力度。要加强农村法律监督和司法机

构建设，支持农民合法权益维护的法律援助工作，保障法律援

助渠道的畅通和援助质量的提高，打击非法集资、防范传销等

违法犯罪活动，确保农民的合法权益不被侵犯。同时，建立健

全法治宣传、调解、诉讼、仲裁等多元化、互动式的矛盾调处

和解机制，促进问题解决的多方沟通和合作共赢。

四、增强法治组织保障，提高法治宣传效果

法治组织建设是农村法治化建设中的重要环节。应大力发展乡

村法律服务体系，加强民事调解、司法鉴定、公证、律师、公

安等法律服务队伍建设，不断提高法律服务水平。特别是应织

密农村司法所、法律援助站、公证处等基层法律服务网点，加

强依法处理基层矛盾纠纷。在法治建设中，必须突出实用性和

针对性，致力于提高法律宣传、法律咨询、法律援助、法律教

育的效率和效果，切实提高农民的法律责任意识和获得感。

五、注重农村法治建设的国际对外合作

随着全球化发展趋势的不断加快，中国农村法治建设已经进入

到对外交流合作的新阶段，这是推动中国农村法治建设的必然

选择。可以加强中央与地方、国内与国外政策交流，积极搭建

国际合作平台。通过参加国际性市政府大会、乡村治理国际论

坛等活动，开展国际交流，学习先进的法治理念和经验，从而

更好地推进改革和发展，提升农村法治水平。可以在国际间探

讨共商共治共享的乡村治理体系、政策、传统知识、技术与文

化的交流与合作，做到因地制宜，切实提高合作共赢的效果。

六、推进乡村法治建设的科学评估和监督

乡村法治建设需要运用科学的方法制定监控指标，监测和评估

法律政策的实施情况，为决策者提供科学的评估意见。在这个

过程中，应建立健全长效、市场化、信息化的农村法治评估体

系，使改革和发展遵循科学的规律，不断进步。要加强监督，

构建科学完备的权力监督和社会监督机制，为发现产权乱象、

失信行为等提供有效的执法、调查和惩戒手段，切实维护乡村

法治环境，推进乡村治理体系和治理能力整体提升。

笔者认为，走好乡村新时代法治赶考路，需要打破传统思维，

转变观念，把握新发展阶段带来的全局和时代特点，充分发挥

乡村与城市相互促进的作用，让法治化建设更好地服务于农村

现代化、城乡一体化、乡村振兴的战略目标，更好地服务于人

民群众的根本利益。当前，中国正在推动全面从严治党、全面

依法治国，各级政府及有关方面应积极推动农村法治化建设的

深入实践和不断完善，打造和谐、法治、安全、绿色的乡村美

园，实现中国特色社会主义现代化的总目标。随着中国乡村振

兴战略的深入推进，农村法治化建设成为农村社会治理的重要

方面，是保障民生、促进经济社会全面发展的重要途径。因此，

加强农村法治化建设、完善乡村治理体系，成为实现乡村振兴

目标的迫切需求。

一、加强农村法