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山东、宁夏新型农村合作医疗筹资机制研究的任务书

任务书

一、研究背景

随着我国农村社会经济的飞速发展，农民的生活水平和健康意识得到了显著提高，但由于农村医疗服务水平和条件相对较差，农民用药常常存在“看病贵，买药贵”的问题，因此新型农村合作医疗制度得到了越来越广泛的推广和实践。

新型农村合作医疗制度是指通过农民个人、合作社、政府等多方共同出资，建立多层次医疗保障体系，以较低的费用享受基本医疗保障和医疗服务的一种制度。目前，全国已有30多个省、自治区、直辖市建立了新型农村合作医疗制度，为农民提供了更全面、更优质的医疗服务。

但在新型农村合作医疗制度建设过程中，资金筹集是一个重要的问题。尤其是对于一些贫困地区，资金筹集难度更大。因此，研究新型农村合作医疗的筹资机制，对于推进新型农村合作医疗制度建设具有重要的意义。

二、研究目的和内容

本研究的目的是通过对山东、宁夏两地新型农村合作医疗制度筹资机制的分析和研究，探讨新型农村合作医疗制度筹资机制的可行性和优化方案，为推进新型农村合作医疗制度建设提供参考。

本研究的具体内容包括以下几个方面：

1、梳理山东、宁夏两地新型农村合作医疗筹资机制的现状和特点，包括资金来源、缴费标准、资金管理等方面；

2、分析新型农村合作医疗筹资机制存在的问题和瓶颈，包括筹资难度、缴费率低、费用报销比例低等方面；

3、总结山东、宁夏两地在新型农村合作医疗筹资机制方面的经验和做法，探讨有借鉴意义的做法；

4、提出适应我国农村实际情况的新型农村合作医疗筹资机制优化方案，旨在提高新型农村合作医疗筹资效率、增强保障能力、满足农民多层次医疗保障需求。

三、研究方法和步骤

本研究采用文献分析、调研访谈和案例分析等方法进行。

具体步骤包括：

1、收集和梳理相关文献资料，了解国内外新型农村合作医疗制度筹资机制的研究现状和历史演变；

2、以山东、宁夏两地的新型农村合作医疗制度建设为案例，对筹资机制的现状、特点、问题、经验进行分析和研究；

3、采用问卷调查、访谈等方法，了解各地农民对新型农村合作医疗制度的认知和评价，探讨影响农民参与新型农村合作医疗制度的因素；

4、结合前期研究成果，提出新型农村合作医疗筹资机制的优化方案，包括资金来源、缴费标准、资金管理、费用报销比例等方面。

四、预期成果和应用价值

本研究的预期成果包括：

1、梳理和分析山东、宁夏两地新型农村合作医疗筹资机制的现状和特点，探讨存在的问题和瓶颈；

2、总结经验和做法，提出具有借鉴意义的筹资机制改进方案；

3、提出适应我国农村实际情况的新型农村合作医疗筹资机制优化方案，为新型农村合作医疗制度的建设和完善提供参考。

本研究的应用价值主要体现在以下几个方面：

1、为推广和实践新型农村合作医疗制度提供启示和指导，帮助各地探索更加适合本地实际情况的筹资机制；

2、为政府制定新型农村合作医疗策略提供依据和支持，推进新型农村合作医疗制度的发展和完善；

3、为农民参与新型农村合作医疗制度提供更加明确和合理的筹资机制保障，提高农民的医疗保障水平。