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《烟草种子鉴别检测方法》编制说明

工作简况

任务来源

2024年1月30日，市场监管总局认可与检验检测监督管理司召集各行业评审组研讨资质认定管理改革工作，拟推行资质认定清单制，正面清单中只保留国家标准、行业标准、技术规范和国际标准（ISO、IEC、ITU）中的方法，对规范性文件、企标和国外标准、实验室方法等不再作为资质认定依据。本次改革事关行业质检机构的资质认定，涉及到了烟草种子等产品的鉴别及检测工作，烟草种子鉴别检测的相关方法标准不在正面清单中。为了保障行业专卖打假打私工作的顺利进行，烟草质检机构应提供有效且权威的技术支撑服务，因此，国家局紧急下达了相关鉴别检测方法行业标准制定任务。

项目承担单位、协作单位及主要分工

本项目受国家烟草专卖局（中国烟草总公司）委托，由国家烟草质量监督检验中心牵头，主要工作为项目总体方案的制定，实验数据的汇总及分析，标准文本和技术报告的撰写。参加单位：玉溪中烟种子有限责任公司、河南中烟工业有限责任公司、郑州烟草研究院、河南省烟草质量监督检测站、中国烟草总公司云南省公司、四川中烟工业有限责任公司、山东中烟工业有限责任公司、福建省烟草质量监督检测站、云南省烟草质量监督检测站、安徽省烟草质量监督检测站、贵州省烟草质量监督检测站，主要参与样品的收集、实验数据的汇总及分析、标准文本和技术报告的撰写。

主要工作过程（起草、试验验证、征求意见、送审、报批等环节及项目研讨会等内容）

1.3.12024年2月：根据相关标准、法律法规，以及前期充分调研国内烟草质检机构近年来的烟草种子检验情况，从实际角度出发，组织行业质检人员多轮次的讨论，分析并确定了抽样、检测指标、质量要求、检测方法、检测结论等内容，完成了标准初稿的起草工作。

1.3.22024年2月-3月初：讨论形成标准初稿。项目组先后两次召集行业27家烟草质检机构以视频方式对标准初稿召开研讨会，参会单位对标准初稿提出的意见和建议，项目组针对各站意见和建议进行了修改完善后形成标准初稿。

1.3.32024年3月中旬：面向行业内27家质检机构征求意见，发送征求意见单位数27家，收到回函意见单位数27家，收到云南、广西等2家烟草质检站意见4条，其中采纳意见3条，并在标准文本中完成修改；不采纳意见1条，并与相应意见提出单位进行了解释沟通。收到无意见回函单位25家。修改完善后形成标准征求意见稿（第1稿），即标准论证稿。

1.3.42024年3月20日：专家论证会。为验证标准的科学性和可操作性，质检中心邀请来自行业质检、农业等领域的7名专家现场开会讨论，对《烟草种子鉴别检测方法》项目进行专家论证。项目组汇报了项目完成情况，专家组审阅了相关资料并对该项目质询和讨论，最终形成专家论证意见（送审材料中《专家论证意见-烟草种子鉴别检测方法》）。

1.3.52024年3月中下旬：项目组按照专家论证会的有关意见，进一步对标准材料进行了全面修改完善，形成标准征求意见稿（第2稿）。

标准主要起草人及其所做的工作

项目负责人张威，负责项目整体方案设计、实验数据的汇总及分析，标准文本和技术报告的撰写等工作；王英元、冯晓民、刘楠、何声宝、罗安娜、邢军、张立猛、杨金初、冯颖杰等人参与讨论确定了项目方案、参与完成样品制备收集及实验验证，标准文本起草和技术报告撰写等工作；金静静、王菲、何悦、张剑锋、周东、张衍杨、张志灵、王春琼、张轲、周小兵、蔡立等人参与了项目方案确定、实验验证和对标准文本的内容提出很多建设性意见等工作。

相关领域的国、内外标准研究和制修订情况

烟草种子是烟叶生产的基础物资，是烟叶生产质量保障的最初环节，其质量好坏和稳定与否对烟叶生产影响重大，因此对其质量进行检测意义重大。根据国家局对烟叶生产进行全链条监管的精神，烟草质检机构需要补充建立烟草种子相关检测能力，国家烟草质量监督检验中心（以下简称质检中心）为此于2023年建立了Q/CTQTC138《烟草种子烟草与非烟草的DNA鉴别检验方法》。

目前烟草种子相关的现行有效的标准有：GB/T21138-2019《烟草种子》、YC/T20-1994《烟草种子检验规程》、YC/T21-1994《烟草种子包装》、YC/T22-1994《烟草种子储藏与运输》。GB/T21138-2019中的烟草裸种的质量要求是在GB/T21138-2007中第5章的“烟草种子质量指标”的基础上进行的修订；烟草包衣丸化种子质量要求是在GB/T25240-2010中4.2“烟草包衣丸化种子技术要求”的基础上进行的修订；“种子检验”部分的内容主要依照GB/T21138-2007中第6章“烟草种子检测”和烟草包衣丸化种子GB/T25240-2010第5章“检验方法”进行合并，并参照了GB/T3543-1995《农作物种子检验技术规程》和