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“十四五”规划重大课题研究

“十四五”规划重大课题研究

十四五规划县重大课题研究

目录

一、TOC\o1-1\h\u31295“十四五”规划基本思路及指标体系研究（发展和改革局） -1-

二、28769“十四五”时期推进农业现代化专题调研报告（农业农村局） -11-

三、23019“十四五”时期推进新型城镇化发展研究（住建局） -17-

四、4494“十四五”时期促进就业和完善社会保障体系调研报告（人社局） -23-

五、26419“十四五”深化易地扶贫搬迁后续扶持发展调研报告（扶贫移民局） -26-

六、7102“十四五”生态文明高质量发展研究（发展和改革局） -35-

七、9734“十四五”教育事业发展调研报告（教育和科技局） -41-

八、15125“十四五”卫生事业发展思路及对策研究（卫生健康局） -44-

九、22980“十四五”综合交通物流体系建设研究报告（交通局） -54-

十、601“十四五”规划水利发展5326调研报告（水务局） -61-

十一、25248“十四五“时期推进旅游产业发展研究（文广局） -94-

十二、911“十四五”优化国土空间布局促进土地资源高效利用思路对策研究（自然资源局） -104-

十三、23864“十四五”民政事业发展研究（民政局） -110-

十四、12561“十四五”推动制造业提质发展重点任务和重大举措（工信局） -119-

十五、5272“十四五”时期构建现代基础设施运行体系研究的调研报告（发展和改革局） -132-

十六、16245“十四五”文广体育事业发展思路及对策研究（文广局） -138-

十七、28914“十四五”人才战略规划调研报告（人社局） -142-

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“十四五”规划重大课题研究之一：

“十四五”规划基本思路及指标体系研究

发展和改革局

一、“十三五”以来经济社会发展情况

“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定实施“工业强县、城镇带县、商贸活县”主战略，努力提升经济发展质量、提升城镇建设水平、提升社会和谐程度、提升党建工作水平，开拓创新，狠抓落实，团结一致，奋力拼搏，努力实现全县经济社会又好又快发展，较好地完成了“十三五”计划确定的主要发展目标，为“十四五”时期经济社会快速发展奠定了良好基础。

初步预计，到“十三五”末，全县生产总值（GDP）完成52.69亿元，年均增长9.9%；规上工业增加值下降5.0%，年均增长5.4%；500万元固定资产投资增长9.0%，年均增长2.2%；农村居民人均可支配收入11608元，年均增长9.4%；城镇居民人均可支配收入35866元，年均增长10.9%；单位生产总值综合能耗下降21.28%，比“十三五”时期目标下降15%降低6.28个百分点。

——取得的成绩

（一）围绕高质摘帽目标，高质量打赢脱贫攻坚战。强力推进产业扶贫和基础设施建设，全面落实创业就业、教育医疗、兜底保障等扶贫政策，狠抓深度贫困村攻坚行动，始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，举全县之力，聚全民之智，夺取脱贫攻坚决定性胜利。经过国家第三方评估验收，2019年4月25日，省人民政府召开新闻发布会，正式宣布批准等18个县（区、市）退出贫困县序列，千百年来的绝对贫困问题在我们这一代人手中历史性地得到了解决，2019年全县剩余贫困人口1186户2905人“两不愁三保障”均已稳定实现，6个贫困村全部达到出列标准，顺利实现“双清零”目标，全面实现了16046户62125名贫困人口全部脱贫。

（二）围绕项目带动引领，助推经济社会快速发展。2016年以来，我县共计划实施省州重点项目109个（项目各年度交叉）。项目主要涉及交通、水利、易地搬迁、水库搬迁、生态环保、产业发展；城镇建设、社会事业发展等。开工建设和完成了一批重大项目，高速实现开通，客运枢纽站即将竣工；金昌沟水库下闸蓄水、白剑坡水库建设有序，塘冲水库至县城河道治理分布建设、塘冲水库、鱼塘水库移民搬迁全面完成；生活垃圾发电项目即将竣工；实施了全鸭产业链、启动鸭标准化生态养殖示范基地建设，生态渔业全产业链示范工程有序推进；全面实施县城道路“白改黑”、商贸物流城建成投用、高铁新区地下综合管廊及路网建设项目、城镇天然气管道项目开工建设、县城河口、马里小区老旧小区改造开工建设；全面完成义务教育均衡发展，第四中学、中医院即将竣工，老年人康复