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如何构建基于平衡记分卡的
全面预算管理体系
孙淑
摘要院基于平衡记分卡的全面预算管理将企业的战略贯彻到全面预算管理中袁企业的战略导向决定预算模式的
选择袁全面预算管理体系的构建包括预算的编制执行与控制考评与激励三个环节遥预算的编制程序应采用上下结
合实时互动分级编制逐级汇总的方法曰预算的执行与控制是预算实现与否的键曰预算考评是对企业内部各级
责任单位和员工个人预算执行情况的考核与评价袁而科学合理的激励制度是确保企业全面预算管理系统长期有效
运行的一个重要条件遥
键词院全面预算管理曰编制曰执行与控制曰考评与激励
基于平衡记分卡的全面预算管理就是通过平衡记力资源以及各项管理制度等结合起来袁深刻而系统地描
分卡的方式将企业战略贯彻到全面预算管理之中袁通过述企业战略在企业各个层面的具体体现袁从而使企业战
预算管理帮助企业实现长远战略目标渊流程如图1冤遥因略处于预算管理体系的核心位置遥当前企业决策层对企
而企业的战略导向直接决定预算模式的选择袁决定预算业战略和全面预算管理的认识普遍不够袁因而袁要首先
目标如何具体确定袁决定预算重点及其保障措施遥企业提升企业决策层高管层对战略预算管理的认识袁从战
战略是在充分分析企业所处的内外部环境的基础上袁对略高度来重新认识全面预算管理袁进而全力支持实施战
企业的环境因素和竞争地位进行合理的评价与鉴定袁根略预算管理遥
据企业内部资源条件分析制定出来的遥全面预算管理作一预算的编制
为一种管控机制袁一方面与外部环境及市场机制相对预算编制是全面预算管理体系的基础和起点遥预算
接袁另一方面与企业内部管理内部组织及其运行机制编制的过程是各责任单位的资源状况与企业目标相匹
向对接遥配的过程袁是企业目标按责任单位按业务按人员分解
现代市场经济条件下袁企业战略预算管理应该从全的过程遥全面预算的编制程序应采用上下结合实时互
方位入手袁将财务生产质量客户系业务流程人动分级编制逐级汇总的方法袁即预算目标自上而下下
企业愿景与使命达袁预算编制则自下而上地体现目标的具体落实遥具体
步骤包括院上级部门渊通常是集团公司董事会冤下达目
外部环境与内部环境分析
标曰基层预算组织编制上报曰集团公司经营者与预算管
制定企业战略目标理委员召集中层预算执行组织审查平衡曰集团公司董事
会审议批准总预算曰下达执行遥在预算编制环节中袁指标
平衡计分卡分解战略目标
的科学制定与分解尤为重要遥
财务指标客户指标内部经营指标学习成长指标预算编制依据包括院战略经营计划上年预算执行
情况和其他情况遥预算的编制过程必须由预算内容的相
反
确定预算指标
馈方参加袁征求他的意见袁最终的预算指标也要得到
编制预算方案他的认可遥预算编制方法依据业务量是否可以改变袁
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