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房屋安全大排查大整治工作实施方案

为深刻吸取湖南长沙“4.29”居民自建房倒塌事故教训，贯彻落实国务院、省政府及市政府领导指示精神以及市住建局印发的《2023年第三次全省城镇房屋调查登记工作实施方案》、《2023年自建房安全专项整治实施方案》工作要求，结合我区实际，现就开展城乡房屋安全大排查大整治

工作，特制定本实施方案如下。

一、总体目标

通过开展全区自建房安全专项整治、第三次全省城镇房屋调查登记工作，全面查清城镇房屋建筑权属、用途、管理等基础信息以及使用建筑幕墙情况，切实掌握城镇房屋底数和安全状况，全力推进隐患问题房屋建筑整改，强化红线意识和底线思维，举一反三汲取事故教训，及时消除房屋安全隐患，坚决防止隐患变成事故，保障房屋居住和使用安全，

确保人民群众生命财产安全。

二、工作重点

自建房重点对人员密集区域开展排查整治，以三层及以上，用作生产经营(包括出租),人员集聚、改扩建(含加层)等四类房屋(以下简称“四类重点房屋”,)为重点对象，同时关注浅基础、空斗墙，多孔板、无立柱、无圈梁、乱装

修等特征的砖混结构自建房及历史街区老旧自建房。2023年

7月15日前完成城乡自建房全面排查；2023年9月15日前

完成全面整治。

城镇房屋调查登记范围为全市城镇国有土地上2021年底前竣工交付使用的房屋建筑单体(不含已作出房屋征收决定的房屋),以幢(栋)为单位；2023年10月15日前完成全区城镇国有土地上的房屋建筑单体全覆盖调查登记；2023

年11月15日前基本消除各类危房安全隐患。

三、职责分工

区人民政府负责组织实施本行政区域内城镇房屋调查登记工作、房屋安全隐患排查和应急处置，并建立健全部门

职责分工协调机制。

区住建局设局牵头负责城镇住宅房屋和下述所属行业之外的非住宅房屋的调查登记，指导其他有关部门的调查登记及房屋建档，及时完成统计报表报送工作。城镇房屋调查

情况上报城镇房屋安全信息系统。

区教育局牵头负责幼儿园和中小学(含民办)等本行业、领域非住宅房屋调查登记和房屋建档，并将调查登记结果抄

送区住建局。

区民宗局牵头负责宗教活动场所、民间信仰活动场所等本行业、领域非住宅房屋调查登记和房屋建档，并将调查登

记结果抄送区住建局。

区民政局牵头负责养老服务机构、社会福利机构等本行

业、领域非住宅房屋调查登记和房屋建档，并将调查登记结

果抄送区住建局。

区财政部局负责指导将城镇房屋安全管理相关经费纳

入区级财政预算。

区交通运输主运输局牵头负责车站、码头等本行业、领域非住宅房屋调查登记和房屋建档，并将调查登记结果抄送

区住建局。

区文广旅体局牵头负责各类剧院、图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、A级旅游景区、星级宾馆、体育场馆等本行业、领域非住宅房屋调查登记和房屋建档，并将调查登记结

果抄送区住建局。

区卫生健康局牵头负责医院、卫生院等本行业、领域非住宅房屋调查登记和房屋建档，并将调查登记结果抄送区住

建局。

区机关事务局牵头负责党政机关、事业单位办公用房等本行业、领域非住宅房屋调查登记和房屋建档，并将调查登

记结果抄送区住建局。

乡镇人民政府、街道办事处建立健全房屋使用安全常态化、网格化管理制度，做好本辖区房屋的调查登记、动态监

测及重点巡查，会同有关部门开展数据汇总和上报。

四、实施步骤

(一)部署阶段

一是自建房排查解危工作(2023年5月13日前)。各相关主管部门及乡镇(街道)要高度重视，立即组织部署自建房安全专项整治工作，同时结合本地区实际，科学制定具体

的实施方案，进一步细化工作任务、工作计划。

二是城镇房屋调查登记工作(2023年5月10日前)。各相关主管部门及乡镇(街道)动员部署第三次全省城镇房屋调查登记工作；结合本地区实际，科学制定具体的排查方案、排查计划，落实工作经费，委托第三方专业机构开展调

查登记。

(二)排查阶段

一是自建房排查解危工作(2023年5月13日一7月15日)。各相关主管部门及乡镇(街道)要充分利用房屋建筑灾害普查成果数据，结合全市城乡房屋安全大排查大整治专项行动，全省第三城镇房屋调查登记等现有工作部署基础上，委托第三方专业机构对自建房屋开展地毯式全覆盖排查，确保不漏一幢一户，在6月15日前完成“四类重点房屋”排查，7月15日前完成城乡自建房全面排查。对用于生产经营的自建房，要全面核实是否按照《房屋安全管理条例》要求，委托房屋安全鉴定，未鉴定的一律委托房屋安全鉴定；对发现的疑似危房要落实切实有效的安全防护措施，在7日内委托房屋安全鉴定，做到应鉴尽鉴，鉴定不留死角盲区，

全面摸清掌握房屋安全隐患底数。

二是城镇房屋调查登记工作(排查阶段