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艾滋病自愿咨询检测工作实施

方案

一、目的

为贯彻落实我国政府有关艾滋病防治的五项承诺、“国务院关于

切实加强艾滋病防治工作的通知”及卫生部、财政部“艾滋病免费自

愿咨询检测管理办法”有关精神，对全国艾滋病自愿咨询检测工作的

实施要点、内容、方法与督导评估等提出具体要求和技术标准，以指

导、规范和促进全国艾滋病自愿咨询检测工作的开展。

二、原则

（一）艾滋病自愿咨询检测服务应坚持知情同意的原则，通过检

测前咨询，由求询者自愿选择是否接受检测。

（二）艾滋病自愿咨询检测服务应坚持保密原则。凡提供艾滋病

自愿咨询检测服务机构，必须在咨询门诊（室）的环境布置、咨询过

程、检测报告、转介服务、档案记录和计算机信息等各个管理与服务

环节中均注意保护求询者的隐私。

（三）艾滋病自愿咨询检测服务应坚持与治疗、关怀、支持和预

防相结合的原则。对筛查结果阳性者，在自愿基础上，应提供艾滋病

病毒（HIV）抗体确认试验、治疗、阻断母婴传播干预、预防和关怀

等转介服务信息或指导帮助。

三、策略

（一）艾滋病自愿咨询检测工作应在社区动员、

政策开发的基础上，注重营造非歧视的社会环境，并与

监测、干预、医疗救治及关怀等其他防治

工作结合起来进行，提高人们参与自愿咨询检测的意

识。

（二）艾滋病自愿咨询检测工作采取以点带面

的方式，先在艾滋病防治综合示范区、高危人群集中和

流行较严重地区开展，逐步推广。

（三）通过评估与培训，自愿咨询检测工作先由

具备检测条件的疾病预防控制中心和有关医疗机构承

担。同时，各地积极创造条件，探索多种形式，逐步向

更为便民的社区、社会医疗保健机构发展。

（四）对于承担艾滋病自愿咨询检测任务的机

构，在规范检测工作的同时，重点加强咨询能力的培训。

措施

（一）现状评估

在艾滋病自愿咨询检测工作实施前，应对本地开展艾滋病防治工

作的现状、相关资源、需求和存在问题进行总体了解，以便为艾滋病

自愿咨询检测工作计划制订，包括咨询检测点的布局与设置安排、检

测试剂、设备、经费分配、人员配置与培训及加强管理等提供科学依

据，并可充分利用现有资源，提高艾滋病自愿咨询检测服务的针对性

和效益。评估内容应包括本地性病艾滋病的流行规模与潜在趋势，高

危人群与脆弱人群的数量、分布及其对艾滋病自愿咨询检测的认知与

需求，本地能够承担艾滋病自愿咨询、检测和转介服务的机构数量、

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与完成艾滋病自愿咨询检测工作任务之间存在的差距和问

题等。现状评估调查表可参见附件1。

（二）制定实施计划

根据现状评估和要完成的工作任务量，各省、市卫生行政部门要

制定本地艾滋病自愿咨询检测工作年度实施计划。计划中应提出具体

工作指标，包括辖区内提供自愿咨询检测服务的机构数及工作人员

数、自愿咨询检测服务的人群类型和估计数等。此外，还应制定艾滋

病咨询、检测及转介服务网络建设计划、人员培训计划；设备和试剂

采购、供应和管理计划；宣传活动计划；督导检查计划及工作进度与

时间安排等。

（三）确定咨询检测门诊（室）

各级疾病预防控制中心和卫生行政部门指定的医疗机构，可设立

艾滋病自愿咨询检测门诊（室），包括艾滋病咨询室和HIV筛查实验

室。

艾滋病咨询门诊（室）应选择在求询者比较集中，求询方便的医

疗卫生保健机构设立。为保护求询者的隐私，应有单独的房间，能进

行一对一的咨询。有保密的文件柜保存资料。环境安静舒适，室内张

贴艾滋病自愿咨询检测规范服务内容要点、注意事项、保密工作制度

和咨询检测服务流程图等；并备有宣传资料、转介卡、安全套和有关

咨询登记表。咨询门诊（室）的基本要求详见中国疾病预防控制中心

编印的《艾滋病自愿咨询检测工作实施与管理手册》（以下简称《实

施与