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第二课保障宪法实施2.2加强宪法监督
Part1:监督权力行使
课堂导入最“脏”村书记:2020年8月,温州市龙湾区永兴街道沙园村党总支部书记王国强因一段言辞不当的视频进入公众视野。视频中,他脏话连篇,冲前来办事的群众叫嚣:“打证明?先给2000块”!如此粗俗的言语,出自一位村书记之口,而对象是他本来应该服务的群众,迅速点燃网民的怒火,称他为“脏话书记”。观看材料并思考:这位“王书记”凭什么如此嚣张(脏)?你认为如何才能让“服务群众”这句话落到实地?
1.为什么要监督权力行使?课堂笔记监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。P26为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力。P26全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。P27权力是把双刃剑,运用得好,可以造福人民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。结合刚才的事例--温州最“脏”村书记
“脏话书记”被判刑,竟是一名“恶老大”!新闻链接“脏话”村书记被判刑:王国强的嚣张视频被网络曝光后,他本人受到上级党委的停职处分。经当地纪检监察部门调查,王国强利用职务便利收受他人贿赂,并伙同他人共同侵占安置房账户资金,又结伙以威胁的手段强迫业主购买、安装指定品牌的铝合金材料,实施强迫交易行为。2020年8月15日,王国强被公安机关刑拘,一个月后被检察院批准逮捕。2021年2月,王国强被龙湾区法院一审判有期徒刑八年,并处罚金人民币50000元追缴被告人王国强的违法所得人民币132万元,予以没收,上缴国库。观看材料并思考:有哪些力量参与权力监督?应怎样加强对公权力的监督?
监督公权力的制度体系宪法监督舆论监督国家机关内部监督人大监督党内监督司法监督以权力的运行为监督对象,包括人大监督、党内监督、司法监督、行政机关内部监督、舆论监督等各种形式的一个完整的权力监督体系。在监督公权力行使的制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。(笔记)
课堂笔记2.如何加强对公权力的监督?需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。在监督公权力行使的制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。P26
宪法监督监督什么?怎样监督?监督谁?谁来监督?
课堂探究宪法监督与实施的责任主体《中华人民共和国宪法》摘录第六十二条全国人民代表大会行使下列职权:(一)修改宪法;(二)监督宪法的实施;(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;第六十七条全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:(一)解释宪法,监督宪法的实施;(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;第九十九条地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;负责解释保证实施负责监督监督谁?国家机关及其工作人员、全体公民
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权;全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。课堂笔记3.宪法监督的主体是什么?P26
课堂探究:监督什么实施20多年的收容教育制度被废止收容教育制度被废止:收容遣送制度、劳动教养制度和收容教育制度,是我国分别针对城市流浪乞讨人员、轻微违法犯罪人员和卖淫嫖娼人员进行强制性教育改造的制度,三者都属于未经制定法律而对人身自由实行强制限制,且在实施过程中,都不同程度出现了随意性大、执行机关滥用权力、公民权利受损等问题。收容遣送制度和劳动教养制度分别于2003年6月和2013年12月被废除,现在该轮到收容教育制度了。观看材料并思考:收容遣送制度、劳动教养制度和收容教育制度相继废止说明了什么?这体现了怎样的宪法原则?国家尊重和保障人权
①法律文件:审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;②国家机关及其工作人员等:审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。课堂笔记4.宪法监督内容是什么?相关链接P27
5.如何加强宪法监督?P25要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。课堂笔记
全国人大常委会四年来首次公布“不合宪”案例观看材料并思考:“公民、组织积极提出合宪性审查建议”说明了什么?全国人大常委会公布“不合宪”案例:2021年1月20日,全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀向全国人大常委会作2020年备案审查工作情况的报告。自2017年以来,全国人大常委会已连续四年听取有关备案审查工作情况的报告,列举了新冠疫情防控、禁止非法野生动物交易等专项审查进展。国家机关很少提审查要求,真正活跃的是公民的审
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