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我国人口老龄化问题中的政策缺失及老龄政策体系建构的中期报告

本报告主要介绍我国人口老龄化问题中的政策缺失及老龄政策体系建构的中期情况。

一、我国人口老龄化问题

随着我国经济的发展和人民素质的提高，人们的寿命得到了显著延长，同时出生率下降，导致我国人口老龄化加剧，老龄人口数量快速增长。根据国家统计局数据显示，我国老龄人口数量已超过2.5亿，老龄化程度达到14.9%，老龄化已成为我国面临的重大挑战之一。

老龄化问题不仅对家庭和社会带来影响，也对国家经济和社会发展产生重要影响。老年人的医疗保健和养老问题需要大量资金投入，同时老年人的消费需求也会带来巨大的市场需求，对国家宏观经济和社会发展都有着重要的影响。

二、我国老龄化政策的缺失

目前我国老龄化趋势明显，但老龄化问题的政策体系建设落后，政策缺口巨大，需要在政策制定、政策落实等方面加强。

1.缺乏综合性政策

目前我国缺乏一套完备、综合性的老龄化政策，政策领域涉及面狭窄，细碎化，贯通性不足，问题发生时，政策响应滞后，有时出现政策错位、重复、冲突或盲区等现象。

2.社会保障体系缺乏完善

我国社会保障体系日益完善，但对于老年人而言，仍然存在缺陷，包括社保制度不够健全、保障金额偏低、养老金倾斜等问题。

3.医疗保健制度存在问题

我国医疗保健制度的普及程度不够高，医疗机构的服务质量不稳定，严重影响了老年人享受医疗保健的权利，同时老年人的医疗费用也面临较高的经济压力。

4.老年人的就业问题

老年人在就业方面面临的问题主要包括求职难、职业发展瓶颈等。现行就业政策中的年龄限制和职业限制对于老年人的就业和创业带来了很大的不便，对于老年人的社会融入和生活质量也存在困扰。

三、老龄政策体系的建构

在完善老龄化政策的过程中，可从以下几个方面出发：

1.建立完备的老龄化政策体系

我国应建立一套完备、综合性的老龄化政策体系，全面涵盖社会保障、养老服务、医疗保健等领域的政策，以更好地解决老龄化带来的问题。

2.加强社会保障体系建设

应提高社保保障标准，完善社保制度，使老年人得到更多的社会保障，同时应改进养老金制度，完善养老保险制度，为老年人的养老保障打下坚实基础。

3.调整医疗保健政策

应加快推进医改，扩大医保覆盖范围，提高医保保障水平，加强基层医疗服务能力建设，推动形成医疗保健体系，服务老年人。

4.开展老年人就业推广

应适度调整年龄限制，创造更多老年人就业和创业机会，推动形成老年人的就业机制和就业保障体系。

结语：

建设老年人友好型社会是全社会应共同关心和努力的目标，建立完善的老龄政策体系是应对人口老龄化的重要举措，同时也是实现全面建设社会主义现代化国家的战略性任务之一。因此，应在完善老龄化政策的同时加强老年人意识和社会关怀，形成全社会的共同努力。