浅谈宣城市宣州区水旱灾害成因及治理对策.pdfVIP

对策

丘陵、平畈、圩田多种地貌兼而有之，地形复杂多样。年内多年平均降雨1367mm，

呈南多北少趋势，且具有年际变化大，年内分配不均匀的特点，暴雨多集中在

5～8月份，约占全年的60%，尤以6、7月份的梅雨季节最为集中,伏天受副高控

制，长期高温少雨，8、9月间有台风过境，导致洪、涝、旱灾害频繁发生。仅建

国以来就发生过大小水灾18次，约3-4年出现一次，旱灾14次，约合4-5年一

次。

一、灾害成因

1、地理位置特殊，地形、地貌复杂

宣州区处于南北冷暖气候交汇较频繁地带，位于黄山暴雨

区，南部山区山势险峻，河流坡降大，河槽调蓄能力小，降

雨后汇流时间短，洪水频繁并陡涨陡落，水流急，破坏性大；

北部圩区位于长江中下游冲积平原地带，地势低平，水阳江

及青弋江上游尚有大量客水过境，集雨面积广，极易形成洪

涝灾害。

2、抗灾能力不强

建国以来，我区水利建设和防汛抗旱取得了很大成绩，防

洪抗旱减灾体系进一步完善。但总体上，全区水利工程抗灾

一是水阳江干流、南

漪湖周边圩区，堤防标准普遍低，险工险段多。万亩大圩除

金宝圩、城东圩外，每年都只对部分堤段进行了应急除险，

未能全面采取护坡、填塘固基等防洪措施，防洪标准也仅停

留在20年一遇或不足20年一遇，千亩圩口堤防只是小修小

补，堤防的防洪能力没有较大的增强，遭遇超标准洪水险情

不断。二是洪水得不到有效控制。水阳江上游缺少拦、蓄工

程，山区洪水得不到有效控制；水阳江中游虽建有双桥闸和

马山埠闸，但配套工程还未完善，调度运用时增加行洪通道

沿线圩堤防汛的不确定性。流域出口无控制工程，受长江洪

水顶托，经常出现江洪顶托倒灌现象，影响洪水下泄。三是

已除险加固水库一直没有经过大洪水的考验，目前仍有部分

水库存在不同程度的险情。四是中小河流治理任务重。已实

施的华阳河、双桥河、周寒河、宛溪河、东门渡河等防洪治

理工程只是对险重的局部地段和集镇段进行了治理，其余河

段仍经常遭到洪水袭击。朝阳河、东溪河等诸多小流域仍处

于不设防状态。由于投入有限，山丘区每年的水毁工程始终

得不到彻底修复。五是重点易涝区排涝能力不足。万亩圩口

的排涝标准仅3-6年一遇，加之圩内沟渠不配套，受涝现象

比较严重，特别是双桥联圩、城东联圩，随着城市化的推进，

不透水面积增加，汇流时间短，原有防洪排涝设施已不能满

足城市发展的需求，加上道路、桥梁、房地产开发建设等侵

六

是工程性缺水问题仍然存在。全区小型水利工程由于面广量

大，年久失修，近几年，虽大力进行改造提升，但沟、塘、

渠淤塞、灌排设施老化、不配套等问题还未根本解决，水利

工程引水、蓄水、提水的能力还不足，灌溉保证率还不高。

3、水土流失严重

宣州区现有水土流失面积358km2，主要分布于水阳江、

青弋江的重要支流以上，几乎于洪水同源，水土流失降低了

土壤的涵养能力，加速了汇流，泥沙淤积河床，减少行洪断

面，抬高了水位，加重了防洪压力。

4、管理薄弱，影响效益发挥。堤防、泵站、塘坝等工程

运行管理经费不足，得不到应有维护。堤防杂草丛生，白蚁

滋生繁殖，危害堤防，排涝泵站不能及时开机，排水沟道淤

积，桥梁建筑物损毁阻水，降低排洪能力。南漪湖周边和水

阳江两侧，均建有一些生产小圩，与水争地，严重阻塞河、

湖行蓄洪断面，同时阻碍河道行洪。此外，人们的生活、生

产活动，人为破坏水利工程，降低了水利工程减灾能力。

5、极端天气明显增多。近年来，全球气候变化带来气温

升高、雨带波动等问题，传统的旱涝格局发生变化，局部地

区强暴雨、极端高温干旱以及超强台风等事件突发多发，气

象灾害的异常性和不可预见性进一步加剧，现有农田水利设

日益显现。

二、治理对策

近几年,宣州区先后遭受洪涝、干旱及台风暴雨等多种自

然灾害，暴露出全区防洪减灾体系中还存在许多薄弱环节。

为应对突发、多发的洪旱灾害，在治理措施上，应坚持蓄泄

兼筹，合理安排工程治理措施，重视非工程措施在防洪抗旱

减灾中的作用，补齐“短板”，全面提升防洪保安和供水保

障能力，方能为经济社会可持续发展提供坚实的水利保障。

1、加快水利工程灾