2024年二建水利-张芬-高频考点精讲4.pptxVIP

二级建造师

水利水电建设工程管理与实务

主讲老师：张芬高频考点精讲4

核心内容：

一、施工招标程序

二、施工投标条件

三、施工投标的主要程序

四、投标中应考虑的评标因素

•水利水电工程施工招标投标管理

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一、施工招标程序P195~198

1.编制招标文件

2.发布招标公告

招标文件的发售期不得少于5日。

补充：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止不

得少于20日

3.组织踏勘现场和投标预备会

招标人不得单独或者分别组织部分投标人进行现场踏勘。

.水利水电工程施工招标投标管理

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4.澄清和修改招标文件

(1)投标人如对招标文件有疑问，应在投标截止时间17天前以

书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。

(2)招标文件澄清和修改的通知应在投标截止时间15天前以书

面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

(3)如澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足15天，

且影响投标文件编制的，延长投标截止时间。

(4)投标人对招标文件澄清或修改要求并不一定得到招标人答

复。若招标人认为相关事项已在招标文件中载明，则可不答复。投

标人认为应当答复而未获得答复的，可以提出招标文件异议。

•水利水电工程施工招标投标管理

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5.处理招标文件异议

异议是投标人司法救济手段之一，与招标文件澄清或修改、投诉、

诉讼一起，可有效维护投标人权益。

对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。

作出答复前，应当暂停招标投标活动。

•水利水电工程施工招标投标管理

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6.编制标底和最高投标限价

招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标

底。标底必须保密。

招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限

价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

•水利水电工程施工招标投标管理

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7.确定中标人

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，确定中标人应遵守下述规定:

(1)招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人

(2)排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、

不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结

果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委

员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

•水利水电工程施工招标投标管理

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(3)招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不

一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门

•水利水电工程施工招标投标管理

备案。

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【背景资料】

某混凝土坝枢纽工程施工项目招标根据《水利水电工程标准施工

招标文件》(2009年版)编制了招标文件。在招标及实施期间发生

了以下事件：

事件一：招标代理机构初步拟定的招标工作计划见下表。招标工

作计划

【问题】

1.指出事件一表中时间节点的错误之处(以招标文件发售开始时

间为准)，说明理由。

•例题1

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【答案】

1.错误之处：

招标文件发售期只有4天。

招标文件澄清修改通知距递交投标文件至截止时间只有12天。

递交投标文件截止时间距招标文件文件发售时间只有18天。

递交投标文件截止时间与开标时间不一致。

理由：

招标文件发售期不得少于5日。

招标文件澄清修改通知将在投标截止时间15天前发出，不足15天，

且影响投标文件编制的，相应的延长投标截止时间。

自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止不得少于20日。

投标截止时间与开标时间应当为同一时间。

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【背景资料】

某水利枢纽工程施工招标文件根据《水利水电工程标准施工招标

文件》(2009年版)编制。在招标及合同实施期间发生了以下事件：

事件二：评标委员会依序推荐投标人乙、丙、丁为中标候选人并

经招标人公示。在公示期间查实投标人乙存在影响中标结果的违法

行为。招标人据此取消了投标人乙的中标候选人资格，并按照评标

委员会提出的中标候选人排序确定投标人丙为中标人。

【问题】2．事件二中，招标人取消投标人乙的中标资格并确定

投标人丙为中标人，应履行什么程序？除背景资料所述情形外，第

一中标候选人资格被取消的情形还有哪些？

•例题2

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【答案】

招标人取消投标人乙第一中标候选人资格并确定投标人丙为中标

人，应当有充足的理由，并按照项目管理权限水行政主管部门备案。

取消第一中标候选人资格的情形还有：