《堤坝道路工程技术规范（征求意见稿）》编制说明.docx

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《堤坝道路工程技术规范》编制说明

（2024年4月）

一、目的意义

我省地势平坦、河湖众多、水网密布，现有堤防5万多公里。近年来，随着河湖治理、堤防达标建设等工程配套建设的堤坝道路，提升了防洪抢险的应急通行能力。因堤坝道路没有专门的技术标准，工程设计参照交通行业规范与水利工程堤坝适应性差，施工控制及验收标准要求不明确，审查审批没有明确依据，造成堤坝道路建设标准不一、工程面貌不一。

随着社会经济发展，水利工程防汛抢险、养护管理的保障要求越来越高，同时入海水道二期工程等重点工程及省内各地中小河流整治工程中有大量的堤坝道路建设任务，因此，研究制订适合江苏地情、水情，具有明确的、可操作强的江苏省地方标准《堤坝道路工程技术规范》（以下简称《规范》），对完善江苏堤防建设管理技术体系，规范堤坝道路工程建设是十分必要的。

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我省堤坝道路建设工作开展较早，建设里程较长，相关水行政主管部门，建设、设计、施工等众多参建单位在工程建设全过程中积累了丰富的实践经验，对堤坝道路建设有着不同的思考和总结，也有着坚实的研究基础。起草牵头单位淮安市水利勘测设计研究院有限公司是一支具有悠久历史和优良传统的水利勘测设计队伍，承担了省里骨干河道数百公里的堤坝道路设计工作，积累了大量的实践经验，有专业的道路设计人员，划拨的充足的编制经费，能够承担本项标准制定工作。从经验积累、研究基础、起草单位技术力量和投入保障方面看，编制本规范是可行的。

本《规范》制定适用于堤防特点的道路设计指标体系，规范江苏堤坝道路工程建设，有利于优化水利工程公共服务属性、促进水利科技进步、推进江苏水利现代化建设，对实现江苏水利可持续、健康、和谐发展具有十分重要的意义。

二、任务来源

2023年8月28日，江苏省水利厅以苏水科函〔2023〕5号文件转发了“《省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号）”，下达了本《规范》的起草任务。

三、编制过程

1.2020年2月10日，在淮安市召开第1次编写工作会议，确定《规范》编写的指导思想和基本原则，初步确定《规范》

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的结构、内容、格式、需收集的资料，明确了编写工作计划、编写人员的具体分工。

2.2020年4月2日，在淮安市召开编写工作会议，讨论了确定了《规范》提纲和标准的架构。

3.2020年12月10日，编制完成《规范》初稿。

4.2020年12月12日，编写组在淮安市水利勘测设计研究院有限公司召开编写工作会议，集中讨论修改《规范》初稿。

5.2021年2月23日-24日，编写组在淮安市水利勘测设计研究院有限公司召开编写工作会议，对《规范》每个部分进行讨论和修改。

6.2021年3月6日，编写组通过线上会议方式召开编写工作会议，对《规范》逐段、逐条进行讨论和修改。

7.2023年10月28日，编写组在淮安召开专家咨询会议。会后根据专家意见对《规范》进行讨论和修改，形成《规范》（征求意见稿）。

8.2023年11月6日，发出《规范》征求意见函，向社会广泛征求意见。

9.2023年11月22日，根据征求意见稿反馈意见，修改完成《规范》。

10.2023年11月25日，江苏省水利厅在南京组织召开《规范》技术审查会议，提出修改完善意见。

11.2024年3月20日，根据技术审查意见，修改完成《规

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范》（送审稿）。

四、主要内容技术指标确立

《规范》由范围、规范性引用文件、术语和定义、一般规定、设计、施工共6章及附录组成。其中：

第4章一般规定，规定了堤坝道路设计与施工的总体要求；

第5章设计，规定了基本要求、路线设计、路基路面设计、交通安全设施设计和沿线设施及其他设计等；

第6章施工，规定了路床施工、基层底基层施工、沥青混凝土路面施工、水泥混凝土路面施工、交通安全设施施工以及验收准备等。

主要技术指标确立情况如下：

1.适合水利工程特点的堤坝道路分级

堤坝道路分级是根据江苏境内堤坝等级、类型、区域地质情况，在调研管理单位需求、查阅《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）和《堤防工程管理设计规范》（SL/T171-2020）相关要求