浅谈铁路工务安全生产调度指挥中心建设及实践.pdf

浅谈铁路工务安全生产调度指挥中心建

设及实践

摘要：随着中国铁路的快速发展，既有线的扩能改造，高速铁路的建设和运

营，大站段布局逐渐形成，安全生产和应急指挥的重要性逐渐凸显。本文在分析

工务段安全现状和信息的基础上，分析了工务安全生产调度指挥中心的建设思路、

基本框架和实现目标，并进一步提出了需要完善的内容。

关键词：铁路；工务；安全生产调度指挥中心；

从铁路发展趋势、运输生产和安全、工务段面临的安全生产压力分析工务安

全生产调度指挥中心建设的必要性。分析工务安全生产调度指挥中心的建设思路、

机构设置、职能划分、工作标准、工作流程、信息管理及实施效果。

一、工务安全生产调度指挥中心建设

1.建设思路。以“集中调度、统一指挥、分级管理”的原则，按照“严格管

理、科学管理、问题管理”的要求，围绕工务段防洪、防断、防胀、道口、线桥

设备质量、施工作业、劳动安全7项安全风险控制开展工作，整合各专业部分工

作职能，运用工务数字化平台，引入先进的科技设备，完善安全生产调度指挥中

心工作职能；规范施工、维修、检查、轨汽作业计划管理，按照安全风险控制

“关口前移、源头防范”，实现对作业过程中的“关键环节、关键项目、关键设

备”进行全面管控，准确评价考核“管理规范化、作业标准化”的落实情况；推

进标准化车间建设，达到生产组织不断优化，作业安全有序可控，规范管理、指

导生产、服务现场，突发事件及时处置，确保铁路行车安全与畅通。

2.机构设置。按工作职能设3个信息平台，分别是调度指挥台、监控分析台、

综合督办台。其中，调度指挥台含施工调度组、天窗调度组、应急调度组；监控

分析台含探伤分析组、安全监控分析组、道口监控分析组、雨量监控分析组；综

合督办台含动静态病害追踪组、现场检查督导组、动态添乘组、信息网络维护组。

3.职能划分。调度指挥台：主要以现场安全生产服务的思想为宗旨，及时掌

握、协调、处理好现场产生的各类问题。监控分析台：主要监控现场作业劳动安

全及各岗位标准化作业。综合督办台：主要利用监控分析台分析结果及动静态病

害整治反馈情况，在现场督查、督办闭环管理。

4.工作标准。通过不断地梳理、实践、分析、总结，完善各项工作标准，主

要有调度指挥工作标准，高普铁防灾监控工作（处置）标准，异物侵限监测监控

标准，路用车管理工作标准，施工、维修计划报批标准，次日作业计划报批管理

标准，外单位施工安全卡控标准，限速管理工作标准，施工及运行揭示管理工作

标准，伤损钢轨监控标准，探伤数据回放工作标准，道口监控（视频）数据分析

工作标准，作业录音数据分析工作标准，问题督办工作标准，现场问题检查督导

工作标准，动静态数据分析工作标准，设备质量监控工作标准，台账建立标准等。

5.工作流程。细化各专业工作流程，明确细节，做到有章可循。主要有设备

故障处理流程，突发性事件处理流程，突发事件报告流程，严重设备病害监控工

作流程，雨量、防洪监测管理工作流程，监测设备故障报修流程，普铁轨温监测

管理工作流程，路用车管理工作流程，次日作业计划报批管理流程，施工安全卡

控流程，限速管理工作流程，天窗修分析工作流程，探伤数据回放分析流程，道

口监控（视频）数据分析流程，防护录音数据分析流程，动静态病害监控流程，

钢轨疑似伤损病害监控流程，综合信息管理工作流程，违章违纪信息管理流程，

问题督办工作流程，问题检查督导工作流程等等，有效地实现各岗位工作的无缝

衔接。

6.信息模式化管理。执行“月计划、周调整、日安排”“日分析、周通报、

月考核”“日常检查与集中验收相结合”等模式化管理，促进信息管理流程获得

规范、统一和完整执行。对信息的分析、传递、揭示，统一遵从“快报”“日

报”“周报”“月报”的载体模式，同时统一格式、固定内容，使问题获得全面、

重点分析，降低数据统计分析工作量和专业管理难度。

7.信息智能管理。应全面使用既有智能分析工具，如工务安全生产信息系统、

施工调度系统、伤损数据分析管理系统、便携式单兵监控系统、道口视频监控系

统、铁路应急平台系统、铁路安全监督管理信息系统及其他相关信息系统、专业

管理系统对检查数据进行智能分析，快速查找问题，对有关安全、生产领域的工

作实现智能化和数字化管理。

8.信息闭环管理。充分利用专业检查平台，辅以其他部门、人员的检查，真

实反映、及时传递和实时监控设备状态。从制度上、理念上、措施上强化信息的

处置和跟踪落实，实现设备（人员）的安全控制与病害（违